村镇银行化解风险持续推进 江北恒丰村镇银行获发起行股东增资

本报记者 吕东

今年以来，随着推动村镇银行改革重组、加快此类银行补充资本的相关政策发布，愈来愈多的村镇银行获得了发起行股东增资。

日前，恒丰银行旗下的重庆江北恒丰村镇银行股份有限公司（以下简称“江北恒丰村镇银行”）股权变更事宜已获监管部门批复同意，恒丰银行将通过认购后者定向增发股份2.1384亿股，使其持股比例进一步增至84.39%。

恒丰银行此次对旗下控股的村镇银行进行增资，并非发起行股东增持旗下村镇银行的个案。实际上，在今年年初关于推动村镇银行化解风险改革重组的相关政策下发后，年内已有多家村镇银行获得了发起行股东的增持。

小花科技研究院高级研究员苏筱芮在接受《证券日报》记者采访时表示，村镇银行改革重组，是中小银行合并重组的具体表现之一。恒丰银行为2021年首家增持旗下村镇银行股权的发起行股东，将为更多市场化力量注入村镇银行形成较强的示范效应，预计后续村镇银行的改革重组将进一步深化。

恒丰银行斥资逾2亿元

增持旗下村镇银行股权

据银保监会官网信息显示，日前，重庆银保监局已批复同意江北恒丰村镇银行变更股权的申请，同意恒丰银行认购江北恒丰村镇银行定向增发股份2.1384亿股。此次股权变更后，恒丰银行持有的该村镇银行股份将达2.6484亿股，持股比例将增至84.39%。天眼查信息显示，恒丰银行此前持有该村镇银行51%的股份，其他股东持股比例均在10%以下。

批复同时要求，江北恒丰村镇银行应加快完善公司治理，加强股权管理，优化股权结构，严格控制股东关联交易。并应自作出行政许可决定之日起6个月内，完成变更注册资本和公司章程修改。

公开信息显示，早在去年5月份和12月份，两江银保监分局就曾两次批复同意江北恒丰村镇银行的定向增发方案。虽然两次批复的定增募集资金规模相同，均为向主发起行恒丰银行定向募资2.1384亿元，但募资用途有所微调。第一次批复中，所募集的1.62亿元股本金将用于增加该村镇银行注册资本，溢价部分5184万元将列入资本公积。第二次批复中，募资投向改为：将2.1384亿元募资全部用于增加村镇银行注册资本。

银保监会3月8日披露的最新信息显示，江北恒丰村镇银行变更注册资本已获批复同意，其注册资本将由10000万元变更为31384万元。

截至目前，恒丰银行旗下已控股5家村镇银行，分布在重庆、江苏、浙江、四川等地。截至2019年末，恒丰银行对重庆江北恒丰村镇银行、重庆云阳恒丰村镇银行、江苏扬中恒丰村镇银行的持股比例均为51%；对浙江桐庐恒丰村镇银行、四川广安恒丰村镇银行的持股比列均为40%。

发起行股东“出手”

可有效化解村镇银行风险

为推动村镇银行补充资本及风险化解工作，今年年初，银保监会对外发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求推动村镇银行改革重组，加快村镇银行补充资本。《通知》提出，支持主发起行向村镇银行补充资本以及协助处置不良贷款，适度有序推进村镇银行改革重组，支持引进合格战略投资者，帮助其收购和增资等。

公开信息显示，今年以来，已有多家银行增资扩股及股本变更申请获批。在村镇银行股本变更过程中，发起行股东更是屡屡出手，或通过参与村镇银行定增的方式、或受让其他原股东股份的方式增持股份。到目前为止，相关村镇银行增资扩股、股权变更的申请均已获各地银保监部门的批复同意。

招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，村镇银行作为“草根银行”，在服务小微、支农支小等方面发挥了积极作用。但也有部分村镇银行存在发展停滞不前、资本充足率下降较快、风险抵御能力较弱的情况。“村镇银行主要依赖主发起行的支持，如果主发起行支持力度不够，村镇银行的起步就会很艰难”。

董希淼认为，《通知》压实了村镇银行主发起行的责任，支持主发起行向村镇银行补充资本，对意愿不强的主发起行则推动其优进劣出，这对于推动村镇银行补充资本和化解风险具有重要意义。

近年来，监管层持续推进中小银行的合并重组事项。剖析其原因，苏筱芮对《证券日报》记者表示，这既有历史原因，也有现实原因。村镇银行作为扎根县域、支农支小的金融领域生力军，其服务客群在金融市场中最为下沉，在过去的发展中积累了不少风险。今年是“十四五”规划的开局之年，加大逆周期调节、着眼于“需求侧改革”成为焦点，村镇银行需要不断夯实资本实力与风险抵御能力。

此外，依照《通知》精神，通过引进合格战略投资者、使地方企业成为村镇银行的“活水”后，也会进一步提升村镇银行对实体经济的服务能力。