加强金融业互联互通 专家建议健全金融监管制度

本报记者 孟珂

加强金融业互联互通与更高水平开放相适应，成为两会热点话题之一。3月5日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称““十四五”规划《纲要草案》）出台并提请十三届全国人大四次会议审查。据了解，“十四五”规划《纲要草案》提出，稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放，深化境内外资本市场互联互通，健全合格境外投资者制度。

回顾2020年以来，中国金融业开放步伐明显加快。证券基金期货机构外资股比限制提前全面放开，具体来看，2020年1月1日，取消期货公司外资股比限制；2020年4月1日，取消基金管理公司外资股比限制；2020年12月1日，取消证券公司外资股比限制。

“可以看到，在金融互联互通方面，监管部门也在不断摸索，向境外投资者扩大开放程度，提供投资进出便利。”宝新金融首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示。

今年，为持续优化互联互通机制，进一步扩大沪港通股票范围，沪深交易所分别于日前对沪港通、深港通业务实施办法进行修订，部分科创板股票于2月1日正式纳入沪港通股票范围。此办法发布一周内，富时罗素、MSCI便已规划通过沪港通投资科创板部分股票的时间表。

郑磊表示，目前金融互联互通方面，中国建立了一些交易平台之间的跨境互联，比如沪港通、深港通、沪伦通等这些金融合作网络推动了国内外金融资本市场的接轨，为境内外投资者提供了更多的投资选择。

“但是，目前由于人民币资本项目未完全开放，互联互通受到较大限制，未来随着人民币国际化进程加快，金融市场互联互通是必然的发展方向。”郑磊坦言。

中山证券首席经济学家李湛在接受《证券日报》记者采访时表示，深化境内外资本市场互联互通将会带来更多竞争，国内金融机构在金融产品、服务、金融科技等方面将迎来更大挑战，金融监管对机构的要求也将进一步提高，国内机构面临的监管压力也将加大。这就需要健全金融监管制度，实现监管规范国际化，制定更加全面、更具国际化水准的金融监管规则，使得金融监管工作有法可依。

（编辑 孙倩）