持续优化营商环境 推动民营经济高质量发展

在2021全国两会期间，全国人大代表、蓝光控股集团董事局主席杨铿，积极建言献策，参与国是。在提案建议中，杨铿主要关注于优化民营企业营商环境和教育扶贫等两大方面内容，希望进一步推动民营经济高质量发展，补齐偏远乡村教育短板助推乡村振兴。

让好政策源头活水

浇到民企根上

3月5日，十三届全国人大四次会议开幕，当日下午，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加四川代表团审议。作为优秀民营企业家代表，杨铿在会议上做了发言表示，聆听了李克强总理做的政府工作报告，深感求真务实接地气、真抓实干振精神，GDP6%的增长目标体现了中国的底气，更是中国的信心。

杨铿指出，尤其是面对2021年仍然不确定的疫情态势、严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，报告着力于十四五规划开好局，凸显国家重大战略布局，深化改革努力保持经济运行在合理区间，聚焦粮食安全、防止资本无序扩张、解决大城市住房突出问题等重大焦点问题，为2021年以及更长一段时期我国经济社会发展定向导航。

其报告尤其关注营商环境的持续改善。杨铿表示，好的营商环境是民营企业更深层次的持续发展、加大再生产、再投资的内生动力，民营企业直面挑战、主动变革，全力向高质量发展转型升级，为我国实现全球唯一经济正增长的主要经济体和三大攻坚战取得决定性成就做出了应有的贡献。营商环境只有更好，没有最好。在现场发言中，杨铿提出四点建议，希望持续优化营商环境，包括舆论环境、行政环境、金融环境和法治环境等，推动民营经济高质量发展。

在行政环境方面，杨铿代表建议中央尽快出台“十四五民营企业发展指导规划”，站在新的历史时期对民营企业的发展从意识上指引、机制上明确、制度上保障，中央对民营企业的指导方针、支持政策、保护举措有章可循、有据可依，好政策的源头活水能浇到民企的根上。

民营企业是稳金融、稳就业的重要对象和载体，尤其是很多中小民企抗风险能力弱，更需要支持。在金融环境方面，杨铿建议精准施策，对正在进行转型升级的民营企业，有针对性地出台金融政策予以支持，给予适当的腾挪时间和空间，确保民营企业平稳发展，健康转型，真正提高发展质量。

探索精准扶贫

与深度助学融合路径

教育扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键环节，学前教育是教育扶贫的主攻阵地，这也是蓝光集团近年来的扶贫经验。

证券时报记者了解到，蓝光集团在四川省凉山州持续开展“一村一幼”学前教育援助行动，已在全州建立28个村级幼教示范点，组建起2个五年制培养的幼师班，以点带面，覆盖凉山全域学前教育困难儿童，探索精准扶贫扶助与深度助学的融合路径。在两会建议中，杨铿提出三大建议，助推乡村振兴，包括加大政策力度，深耕薄弱环节，坚持教育扶智。继续补齐偏远乡村学前教育短板，逐步实现基本教育资源均等化，推进偏远乡村地区的教育条件改善升级，着力破解“村空、乡弱、城镇挤”问题。

具体来看，加大政策力度，就是继续保留中央、省教育扶助支持政策，继续实施重点工程行动，保障教育经费稳定投入；实现精准识别和精准帮扶，实行差异化资助政策，充分满足相对困难家庭子女多元化教育帮扶需求；继续多措并举、多方参与，整合社会力量，形成长效帮扶格局。

在深耕薄弱环节方面，根据统筹城乡发展布局、乡村建制调整改革和易地搬迁安置等动态变化，逐步实现基本教育资源均等化，着力破解“村空、乡弱、城镇挤”问题；推进偏远乡村地区的教育条件改善升级；鼓励各种社会力量持续投入，发掘、倡导可推广可复制的典型模式。

坚持教育扶智，加大学前教育数字化投入，引导电信、教育、互联网企业和社会组织兴建、捐赠数字化设施和服务，打通乡村与城市教育的数字鸿沟；加快师资培养，实施“乡村幼儿教师队伍增量提质计划”，大力发展幼教辅导员队伍；建立公益援助项目评估体系、评价机制，发掘典型模式和优秀经验，推动公益事业高质量可持续发展。