美欧同日制裁俄罗斯为哪般？专家：传达“信号”意图明显

本周，美国与欧盟同一天先后就俄反对派领导人被监禁一事宣布对俄罗斯的最新制裁。对此，俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫、俄外长以及俄外交部发言人扎哈洛娃在同一天内给予了强硬回应。俄方还表示，正在研究对等的报复措施。

中国外交部发言人汪文斌在3日的例行记者会上表示，我们不止一次地阐述过中方的立场，如何处理纳瓦利内问题，这完全是俄罗斯的内政，对于主权国家的内政，外部势力无权干涉。我们希望有关国家能够通过协商和对话增进理解，化解分歧，而不是在国际关系当中动辄使用单边制裁或以制裁相威胁。

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经记者，美国与欧盟于3月2日先后宣布对俄罗斯实施新一轮经济制裁，表明美欧在对俄问题上进行了充分的沟通并达成了一致意见。“这表明（美国）拜登政府上台以来，美欧关系的修复取得了一定的进展。但制裁本身毫无新意，象征性意味更浓。”他说。

专家：“象征性意义”更大

欧盟率先公布对俄制裁，欧盟以官方公报的形式宣布对4名俄罗斯公民实施制裁，涉及俄总检察长等人。所采取的限制性措施包括赴欧盟旅行禁令和个人资产冻结。此外，公报还禁止任何个人和法人实体向清单中的人员提供资金。制裁自公布之日起生效。

美方的制裁显示，美国财政部对俄7位政府高官实施经济制裁，具体名单尚未公布。另外，美国还将14家机构列入黑名单，其中有13家商业公司以及俄罗斯的一家国家研究机构。美方称所有这些机构都参与了生化武器物质的生产，相关产品的出口和再出口都将受到美国“推定拒绝”政策的约束。

对于美方的制裁理由，俄联邦军事技术合作局表示“很迷惑”，称：“我们（俄罗斯）从来没有买过美国武器，也没有打算要买。美国从来没有、也从未打算向俄罗斯出口武器装备。”

美欧等西方国家联合对俄罗斯进行了多轮经济制裁，而拜登是奥巴马政府时期对俄政策的主要参与者之一。不过，就经济制裁美国与欧洲之间的分歧也不少，比如，在对欧洲能源供应颇为重要的“北溪-2号”天然气项目上就是如此。

韦进深分析，此次美欧联手对俄实施经济制裁，主要原因在于，一是美欧共同释放了跨大西洋关系“修复”的信号；二是表达了美欧在对俄问题上“一致”的外交立场；三是延续了对俄经济制裁的政策。

对于此轮制裁内容本身，韦进深告诉第一财经记者，并无太多“新意”。“美欧通过对俄实施新一轮制裁所传达信号的意图非常明显，也就是基于战略结盟的跨大西洋关系又回来了。”他说道，“从这个意义上看，美欧制裁俄罗斯的象征性意义更大。”

未来还需谨慎判断

这也是拜登就任美国总统后第一次对俄罗斯施加制裁。

有美媒认为，由于此前不可避免地受到奥巴马对俄政策的影响，拜登并不会像其前任特朗普那样试图改善美俄关系。而且拜登在去年参加美国总统选举时就不断表示，俄罗斯是美国最大的威胁，因此，在上任后不久便对俄罗斯实施制裁，就是拜登将对俄采取强硬态度的明证。

韦进深认为，美俄能否“重修旧好”还需谨慎判断。“事实上，无论是谁上台，仅就西方国家对俄反对派领导人纳瓦利内中毒事件的判断来看，对俄实施制裁都是可能采取的措施之一。因此，对俄实施制裁并不反映拜登政府对俄政策定下了基调。”他说道，美俄关系是否好转依赖于双方未来的战略认知和战略互动。

“毕竟，作为国际政治中的大国，美俄之间可以合作的领域和空间仍然广阔。”他说。

在拜登就职不久后，美俄续签了《新削减战略武器条约》，双方约定将其延长5年。白宫发言人普萨基也在2日的例行记者会上承认，最新制裁并非对付俄罗斯的特效武器，也不会结束美俄关系目前的困难局面。美方预期并准备好面对美俄关系接下来的挑战。

“虽然我们在一些领域存在分歧，但在其他领域还是伙伴。”她补充道，“如果伊朗核问题谈判恢复，俄罗斯仍将是关键参与国之一。”