从“稳住”到“稳中提质”，今年外贸外资工作重点来了

作为2020年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体，以及全球最大外资流入国，中国今年外资外贸的重点任务和目标也发生了改变。

3月5日，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

对比去年提出的“稳住外贸外资基本盘”，今年的“稳中提质”提出了更高的目标。

如何促进外资外贸稳中提质？李克强提出了四个重点。

首先，推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

其次，积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。

李克强表示，欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

与此同时，高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

最后，深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。

“中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。”李克强说。

工银国际首席经济学家程实对第一财经记者表示，实行高水平对外开放不是一个地理概念，更多是一个“地缘情感”概念和价值观概念。也就是说，中国谋求的对外开放，不仅是量的增长，更是质的提高，是基于人类共通情感和深层认同基础上的全面合作和长期交往。中国经济金融的对外开放，也将基于“亲诚惠容”，即先有情感和价值观上的共识，然后再有利益上的互利共赢。

“未来的世界，不是平的，而是多层次的，全球价值链也已经形成欧洲、北美和亚洲三大朋友圈，中国在谋求亲诚惠容基础上的对外开放的过程中，也将进一步为多层次全球化发展做出贡献。”程实说。