地方“两会”剧透楼市调控重点 “规范住房租赁市场”成高频词

本报记者 杜雨萌

1月中旬以来，已有多个省市陆续召开地方“两会”。而随着各地新一年政府工作报告的接连发布，与房地产市场有关的表述备受关注。

根据《证券日报》记者梳理，截至目前，已有北京市、上海市、广东省、福建省、河南省、山西省等十余个省市先后召开地方“两会”，并在其政府工作报告中多次提及房地产市场，尤其是“规范住房租赁市场”。

“历年的地方两会，以及全国两会，可以说都是楼市政策的风向标，也是了解、预判接下来房地产市场发展方向的重要依据。”贝壳研究院首席分析师许小乐在接受《证券日报》记者采访时表示，结合此前发布的“十四五”规划建议来看，“促进住房消费健康发展”“完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给”等内容，显然也将成为今年地方发力楼市调控的重点内容。

例如，北京市提出，要完善长租房政策，规范租赁市场秩序；上海市提出，要加快租赁房建设，形成供应5.3万套；广东省提出，要着力解决大城市住房突出问题，加强保障性租赁住房建设，规范发展长租房市场，加大土地供应力度，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，大力发展共有产权住房；山西省提出，要完善长租房政策，规范住房租赁市场，筹集租赁住房10万套，开工改造棚户区8526套等。

“今年地方两会就规范住房租赁市场的频繁表态，无疑释放出更强的监管信号。”上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，可以预期的是，后续，地方将在增加租赁房源供给、规范及支持租赁企业发展等方面持续发力。

值得一提的是，尽管当前我国房地产市场调控已取得一定成效，但在部分业内人士看来，我国住房市场发展不平衡、不充分等问题依然存在。

许小乐认为，展望“十四五”时期，预计地方在楼市调控方面，将从房地产金融调控、住房交易税收、住房保障体系建设、发展租赁住房、改善居住条件、提升居住品质等方面推出新的举措。比如可从房地产企业融资行为和个人住房贷款行为两方面加强监管；对房价上涨压力较大的城市，可通过上调住房交易契税税率、延长个人住房转让增值税免征年限等加强税收调节；完善住房保障体系、扩大保障性租赁住房供给，并坚持租购并举，通过有效盘活闲置住房资源等增加租赁住房供给，大力发展租赁住房等。