近万亿元实际使用外资规模 既是去年成绩单又是今年参照系

张歆

商务部1月20日公布的数据显示，2020年，中国实际使用外资9999.8亿元（不含银行、证券、保险领域），同比增长6.2%，创出历史新高。而且，引资总量、增长幅度、全球占比均实现提升，且引资结构进一步优化。

笔者认为，一方面，在全球跨国投资大幅下降的背景下，上述数据确实非常难能可贵；另一方面，这组数据也有着必然性——以最大诚意（最大规模的市场、不断优化的营商环境、有力的疫情防控）“稳外资”的中国经济，自然收获外资的“持久”点赞。

首先，中国经济2020年“稳外资”的时间节奏，与战“疫”和有序复工复产进程同步前行。

虽然从现在来看，万亿元的外资使用规模显示了稳外资的确定性成果，但实际上，其取得过程确实十分艰辛。回望2020年中国吸引外资的重要时间节点可以发现，其与中国战“疫”的成功推进、有序复工复产的进程同步前行。

从4月开始，我国吸收外资连续9个月实现正增长；截至前三季度末，吸收外资额首次实现美元、人民币两项累计指标“双转正”；截至11月末，全年实际使用外资创新高的趋势渐趋明朗。可以与之对比的是，有数据显示，去年上半年全球海外直接投资同比下降49%，预计去年全年全球海外直接投资额降幅约在30%-40%之间。

商务部外资司司长宗长青表示，2020年我国圆满完成稳外资工作目标，成为跨国投资的“稳定器”和“避风港”，为稳住经济基本盘作出重要贡献。

其次，中国经济一贯坚持互利共赢的合作模式，2020年更是从市场建设、法治建设等多个维度优化营商环境，进一步致力于对内外资一视同仁。

在世界经济充满不确定性的情况下，中国始终坚持开放的大门只会越开越大，中国推动高水平开放的脚步不会停滞，始终努力成为各国拓展商机的活力大市场。特别是2020年，《外商投资法》、国务院发布的《优化营商环境条例》都开始实施；我国对外资的准入负面清单进一步压减到33条，自贸试验区的负面清单压缩到30条……

这些实实在在的“稳外资”举措，让世界经济中的“有识企业”“有识资金”看到了中国对扩大开放的决心和信心，而中国经济在全球范围内率先复苏，更让他们对投资中国的未来充满信心。

第三，“投资中国”、“配置中国”并不是外资的一时之举，而是其自身取得长远发展的现实需要。

2021年是中国“十四五”规划的开局之年。十九届五中全会提出，“十四五”时期，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

2021年也是中国经济新发展阶段、新发展理念、新发展格局的夯实之年，N个发展契机可以预期，包括高质量发展对于产业转型升级的诉求和带动，新理念引领破解发展难题、提供发展新思路，新发展格局对应的国内、国际超级大市场以及配套的产业链、供应链协同……

讲好中国故事，离不开国内外企业的合力、资金的支持；同时，讲好中国故事，也能够给全球的企业和资金提供发展新动能。

商务部数据显示，外资企业以占全国企业总数2%的比重，贡献了全国1/10的城镇就业，1/6的税收、2/5的进出口。同时，调查显示，近六成外资企业2020年营业收入、利润实现增长或持平，近九成半企业对未来前景持乐观或谨慎乐观态度。

一切过往，皆为序章。逾9999亿元的实际使用外资规模，成为了2020年的成绩单，也成为2021年的参照系。笔者深信，有意“持久投资”中国的外资在成为中国经济进一步成长的参与者、贡献者外，也一定是中国经济成长的分享者！