去年全国固定资产投资同比增长2.9% 专家预计制造业有望成今年投资一大看点

本报记者 昌校宇

“固定资产投资稳步回升，高技术产业和社会领域投资增长较快”，国家统计局局长宁吉喆1月18日在国新办举行的2020年国民经济运行情况新闻发布会上介绍2020年国民经济运行情况时如是说。

去年固定资产投资增长2.9%

宁吉喆在上述发布会上进一步介绍，全年全国固定资产投资（不含农户）518907亿元，比上年增长2.9%。分领域看，基础设施投资增长0.9%，制造业投资下降2.2%，房地产开发投资增长7.0%。全国商品房销售面积176086万平方米，增长2.6%；商品房销售额173613亿元，增长8.7%。三次产业投资增速全部转正，其中第一产业投资增长19.5%，第二产业投资增长0.1%，第三产业投资增长3.6%。民间投资289264亿元，增长1.0%。高技术产业投资增长10.6%，快于全部投资7.7个百分点，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.5%和9.1%。高技术制造业中，医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长28.4%、22.4%；高技术服务业中，电子商务服务业、信息服务业投资分别增长20.2%、15.2%。社会领域投资增长11.9%，快于全部投资9.0个百分点，其中卫生、教育投资分别增长29.9%和12.3%。

“我国不仅投资势头良好，而且投资结构愈发优化。”南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示，去年投资数据显示我国资本积极落实国家创新驱动发展战略，信息产业等高技术产业投资高速增长；同时我国资本重视民生，卫生和教育投资快速增长。总体上，我国资本发展有序，投资增长有道，这展现了我国治理有方，也反映了资本信心充足。

中航证券首席经济学家董忠云接受《证券日报》记者采访时分析称，去年受疫情影响，全国固定资产投资完成额的月度累计增速在年初大跌后快速回升，全年实现了2.9%的正增长，略高于GDP增速。去年3月份以来，各月的投资季调环比增速持续高于前几年的同期均值水平，反映复工复产带来投资的快速恢复，但同时可以看到，环比增速处于下降趋势中，说明随着疫情影响造成的缺口不断弥合，投资继续环比增长的动力趋弱。今年总体经济大概率延续复苏趋势，但环比复苏动能或将逐步减弱，对应到今年的投资增速，年初低基数将造成投资同比增速跳升。

“从行业结构上看，去年高技术产业投资增长10.6%，快于全部投资7.7个百分点，这与我国产业结构优化升级的方向一致。”董忠云进一步解释，从中短期来看，由于高技术产业中的医药制造业、电子商务服务业、信息服务业等行业受疫情影响较小，甚至受益于疫情防控，吸引了资金加大投入。而从长期角度来看，高技术产业投资的高速增长是我国经济发展的内在需要和各方面政策积极引导的共同结果，因此具备持续性。

扩大投资还需四方面发力

关于今年投资方面的看点，董忠云预测，去年投资数据显示房地产开发投资为去年全年整体投资提供了主要支撑，而制造业投资恢复较慢，不过今年这种情况预计将发生转变。一方面，房地产调控依然从严，社融增速已降到拐点，信用扩张将逐步放缓，难以寄望于房地产开发投资延续强势；另一方面，工业品价格回升、制造业企业盈利改善和企业对未来预期好转有望推动制造业投资走强。因此，制造业投资的回升有望成为今年投资方面的一个主要看点。

在田利辉看来，半导体等高技术制造业也将是今年投资方面的看点之一。毕竟进一步扩大投资需要引导民营资本积极开展硬核的国计民生产业发展，如芯片制造等，而民营资本投入硬核科技的研发创新或将成为我国今年投资方面的亮点所在。

“2020年投资在促进经济恢复中发挥了积极作用。”宁吉喆在上述发布会上介绍，下一步，还要加大有效投资的力度，把我国较高的国民储蓄率转化为实际投资的成果，同时必须坚定不移扩大开放，更好地发挥三驾马车在构建新发展格局中的积极作用。

谈及接下来在扩大投资方面还需如何发力？董忠云认为，今年是“十四五”开局之年，政策面上将积极落实“十四五”规划建议，为今后五年的发展打下良好基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，拓展投资空间。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。从政策角度来说，一是要继续加强基础设施建设，补齐基础设施领域的短板，为中西部等地区加快发展提供有利条件；二是要继续加大在战略性新兴产业领域的投资，包括政府投资和政策上对市场资金的引导，尽快将科技创新打造为经济的新增长极；三是要进一步改善市场投资环境，激发民间投资活力，保持合理充裕的市场流动性，加快直接融资发展，引导资金加大对科技创新、小微企业等重点领域的融资支持；四是要进一步扩大开放，不断提升贸易和投资的自由化、便利化，积极引入外资，利用全球资源助力我国构建新发展格局。