退休金打水漂、前总统称号恐难保？特朗普如被弹劾会有这些后果

美国国会众议院民主党人于1月11日正式提交弹劾美国总统特朗普的弹劾议案，指控特朗普“煽动叛乱”。

“特朗普总统严重威胁了美国及其政府机构的安全，如果他继续执政，这将继续对国家安全、民主和宪法构成威胁。”这份长达4页的弹劾议案写道。

众议院计划将于13日上午9点对该弹劾议案进行投票表决。

众议院多数党领袖霍耶（Steny Hoyer）表示，在13日的投票进行前，众议院还将于12日晚就一项决议进行投票，该决议敦促美国副总统彭斯援引美国宪法第25修订案让特朗普提前下台。“我们要求副总统（彭斯）在24小时内做出回复，接下来，我们会对弹劾决议进行投票。”众议院议长佩洛西表示。

无意提前辞职

美媒援引白宫官员的话说，特朗普和彭斯在11日晚在白宫举行了会晤，并进行了“良好的交谈”。

这也是自国会暴乱事件之后，两人的首次交谈和见面。

白宫官员透露，两人在会议中同意在剩下的任期内继续合作。一位当时在场的官员表示， 从当天的双方的会谈看，“总统特朗普无意在20日任期结束前辞职，彭斯也无意响应民主党的要求，即启动宪法第25修订案将特朗普解职。”

有民主党议员担心，如果参议院在拜登就职后立即进行针对特朗普的弹劾审判话，无益于新政府推进议程，因此，有议员提出在众议院通过弹劾案后等待3个月再将弹劾案送交参议院，这样可以让拜登有100天的时间推进新的议程。

对于是否弹劾特朗普，拜登11日表示，参议院可以在弹劾审判特朗普的同时，确认他的内阁提名人选并推进新一轮的纾困法案。

还能保住前总统称号吗

如果众议院在13日通过弹劾议案而参议院在特朗普离任后才完成对他的审判的话，特朗普作为“前总统”将不再面临“解职”的程序。法律专家指出，虽然届时特朗普已经不再是美国总统，弹劾案在他离任后启动的话在法律上同样有效，并可能会让特朗普失去一些“前总统”所具有的权力和福利待遇。

根据《前总统法案》，美国总统离任后“可以终生享有其在职期间基本年薪的同等退休金”。2020年，特朗普的年薪为21.92万美元。除了年薪外，前总统还可以报销在全美任何一个地方租用办公室和雇用工作人员的相关费用。此外，前总统配偶还可以每年领取2万美元的“退休金”。

有法律专家指出，这项法案只适用那些“任期自然结束”，而不是“被解职”或“被弹劾”的前总统。因此，如果特朗普在任期内被弹劾，他也将不再符合“任期自然结束”的条件，相关福利也将不再有效。

南得州休士顿法学院宪法教授布莱克曼（Josh Blackman）表示，如果特朗普在任期内被众议院和参议院确认弹劾，他可能会失去包括退休金、新办公室租金和员工工资报销等在内的多项福利，但是应该仍然可以保留前总统所享有的终生受到特勤人员保护的福利。

莱克曼指出，如果特朗普在1月20日任期结束前被众议院弹劾、但是没有完成参议院程序的话，他就仍然可以享有所有前总统退休后的待遇。而且，即使他在任期结束后被参议院正式弹劾的话，他也能够享受前总统的相关退休待遇，因为“前总统”的头衔在他的任期结束之后不能被“剥夺”或“解除”的。

还能再参选总统吗

美国宪法诉讼中心（Center For Constitutional Litigation）宪法专家佩克（Robert Peck）表示，虽然目前有网上传言说，民主党希望让特朗普提前解职并“因此永远不能再参加未来竞选”，其实上宪法中并没有相关限制。“如果被解职，这只是意味着临时性地被解除公职，但并不意味着未来不可以参加竞选。”佩克说。

那么，如果特朗普是被参众两院弹劾了呢？

佩克表示，参议院在宪法上有权在弹劾议案中加进一条“未来不允许其再参加政治竞选”的条款，但是，参议院并非必须要这么做。

“被参议院正式弹劾并不意味着未来不可以参选，但是，如果未来不允许参选的条款被明确加入弹劾文本的话，那他就不再拥有参选的资格了。”佩克说。

这并非没有先例。1989年佛罗里达州众议员哈斯廷斯（Alcee Hastings）在竞选联邦众议员曾担任佛罗里达州巡回法院法官，期间哈斯廷斯因贿赂罪被弹劾和起诉，但是，国会在他的弹劾案中并未写明“未来不允许竞选公职”，哈斯廷斯在1992年竞选成功，成为联邦众议员。