特朗普下令禁止与8个中国APP进行交易，专家：为下一任政府多制造些新障碍

根据白宫网站消息，当地时间1月5日，美国总统特朗普签署了一项名为《解决由中国公司开发或控制的应用程序和其他软件造成的威胁》的行政命令。

该行政令禁止美国司法辖区的任何人（any person）与8个中国软件应用程序有关的人或其子公司进行任何交易。

涉及的8个应用软件为：支付宝、扫描全能王(CamScanner)、QQ钱包、茄子快传(SHAREit)、腾讯QQ、短视频平台VMate、微信支付和办公软件WPS Office。

特朗普在命令中说，这些应用程序可以获取用户的私人信息，这些信息可能被中国政府用来“追踪联邦雇员和承包商的位置，并建立个人信息档案”。

该命令于本周二签署，将在45天后生效——如果期间未被撤销。

中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛在接受第一财经记者采访时表示，这是特朗普即将离任前为下一任政府再多制造些新的障碍的举动。

“这次的行政令是否会和上次TikTok被禁一样会被地方法院禁止执行，我觉得有这种可能性。但这些（行政令中的）应用主要还是当地华人在使用，我认为需要看当地用户的反弹程度，如果说他们能够有组织地像上次一样去应对，比如说提起一些公益诉讼，有可能会让这项禁令无法实施。”李鸣涛说。

专家称“影响力可能有限”

据外媒报道，美国政府高级官员表示，他们认为此举有助于防止短信、电话和照片等个人信息被外国收集。但他们并没有指出利用这些应用程序窃取数据的具体事例。相反，他们指出了支付平台的规模，称其范围使得它们很可能成为数据收集工作的目标。

该命令还指示美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）评估其他可能构成国家安全威胁的应用程序，并呼吁商务部长、司法部长和国家情报局局长发布一份报告，提出防止美国用户向外国转移数据的建议。

罗斯证实，商务部将“开始执行总统行政令的指令，包括指出应被禁止的交易”。外媒援引一名未透露姓名的官员的话报道，美国商务部将在特朗普1月20日离任前这样做。

据美媒报道，鉴于受影响应用的绝大部分用户居住在中国，该命令的影响力可能有限。

智库新美国网络安全政策和中国数字经济研究员萨克斯（Samm Sacks）说，行政命令中包括的许多应用程序不太可能处理很多属于美国公民的数据，不过，这些限制可能会影响那些在两国之间旅行或使用这些服务与中国的联系人保持联系或开展业务的美国华人。

李鸣涛对第一财经记者说：“实际上，即使（美国）政府有这样一些限制性措施，但是从日常的一些网络技术的解决方案上，也可以绕过这些禁令来使用这些应用。我觉得这一些方面应该讲，它的影响不会像我们想象的那么大。”

不是第一次

此前，两名联邦法官分别阻止了特朗普政府的TikTok禁令生效。该禁令意在限制美国企业与TikTok进行交易，包括托管该公司的数据和交付该公司的内容，这将使该应用基本上无法在美国运营。

特朗普去年8月6日曾签署行政令，称移动应用程序抖音海外版TikTok和微信对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体与抖音海外版、微信及其中国母公司进行任何交易。

外交部发言人汪文斌曾在8月7日的例行记者会上回答有关提问时说，有关企业按照市场原则和国际规则在美开展商业活动，遵守美国法律法规。美方借口国家安全，频繁动用国家力量，无理打压非美国企业，这是赤裸裸的霸凌行径，中方坚决反对。

禁止下载腾讯微信的命令在原定生效前不久于2020年9月被联邦法官阻止。特朗普政府对TikTok的禁令也被两名联邦法官叫停。