多部委密集发声落实“碳达峰、碳中和”目标

为落实今年“做好碳达峰、碳中和工作”重点任务，近期多部委密集发声，在加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源等方面作出部署。

国家能源局召开的2021年全国能源工作会议提到，要着力提高能源供给水平，加快风电光伏发展，稳步推进水电核电建设，大力提升新能源消纳和储存能力，深入推进煤炭清洁高效开发利用，进一步优化完善电网建设。

减少碳排放，增加非化石能源消费占比，最直接的就是强化电力生产端减碳。数据显示，2019年，我国非化石能源占一次能源消费比重达15.3%，提前一年完成“十三五”规划目标任务。按照计划，到2030年，我国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。

工信部日前召开的全国工业和信息化工作会议明确，将围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程，坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。加快发展先进制造业，提高新能源汽车产业集中度。

国家发展改革委召开的全国发展和改革工作会议提出，持续深化国家生态文明试验区建设，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，部署开展碳达峰、碳中和相关工作，完善能源消费双控制度，持续推进塑料污染全链条治理。

部分顶层设计已经出台。其中，国务院2020年11月印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，对新能源汽车产业发展作了新一轮总体部署。今年初公布的关于加强塑料污染治理的指导意见，明确了分阶段目标和措施，将分2020年底、2022年底和2025年底三个时间节点来推进塑料污染的治理工作。

还有一些政策已在路上。据悉，围绕碳达峰和碳中和目标，生态环境部拟于近期印发实施《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，此外有关部门正在抓紧编制相关战略规划，大致的时间表也已经敲定。

生态环境部国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏日前还透露，正在加紧编制的碳达峰行动方案，将提出地方达峰主要政策与行动，开展部门和行业达峰行动，部署低碳技术开发和项目投资，同时引导重点企业开展二氧化碳排放总量管理，加强重点企业碳排放信息披露。

中国人民银行货币政策委员会近日召开2020年第四季度例会，首次提及“促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系”。证监会副主席方星海此前表示，我国期货市场要继续推动新品种上市，并研究推出碳排放权期货。

目前，北京、天津、山西、山东、海南、重庆等地已经提出了明确的碳排放达峰目标。国家已开展了三批共计87个低碳省市试点，共有82个试点省市研究提出达峰目标，其中提出在2020年和2025年前达峰的各有18个和42个。