坚持对征信市场实施严监管、强供给、保安全

人民银行副行长陈雨露：

下一步人民银行将会同国家发展改革委、证监会等相关部门，落实监管职责，进一步加强债券市场的法治建设，强化市场纪律，严厉打击各种违法违规行为。同时，强化债券市场信息披露要求，完善信用约束机制和信用评级体系，推动金融市场特别是债券市场的信用体系建设更加健康发展。

⊙记者黄紫豪○编辑陈羽

关于完善失信约束制度，推动征信体系建设和发展，人民银行副行长陈雨露25日在国务院政策例行吹风会上有了最新表态。对于坚持征信市场市场化、法治化和科技化发展，陈雨露总结了三个关键词——“严监管”“强供给”“保安全”。

陈雨露表示，人民银行对征信市场实施“严监管”，将继续完善征信业务管理办法，将所有为金融经济活动提供服务的，用于判断企业和个人信用状况的信息服务，全部纳入征信监管，实行持牌经营。对非法从事征信业务的行为，依法依规严肃查处。

在“强供给”方面，陈雨露表示，在不断完善人民银行二代征信系统的同时，要深化供给侧结构性改革，引导民营资本和社会力量有序发展市场化的征信机构。要继续坚持高水平对外开放，通过鼓励开放竞争来增加高水平的征信供给，不断提升本土征信机构的国际竞争力。

对于征信市场的“保安全”，陈雨露解释为两层含义：一是确保各类征信系统网络环境、技术架构的安全性；二是采取措施，切实加强对征信信息的保护，特别是个人征信信息的保护。

“对发生了信息泄露，甚至违规倒卖客户数据的金融机构、征信机构以及相关责任人，人民银行将依法从严惩处，形成监管震慑。”陈雨露介绍，人民银行还配合有关部门严厉打击以大数据公司、大数据征信名义非法买卖个人信息的行为，查处以信用信息服务、企业征信服务名义招摇撞骗的行为。

陈雨露介绍，目前，人民银行牵头的国家金融信用信息基础数据库，是全球最大的征信系统，同时由市场化的征信机构自主采集的企业和个人征信信息，目前也成为我国征信体系的重要组成部分。“征信体系在防范化解重大金融风险、服务实体经济、优化营商环境、增强社会诚信意识等方面发挥的作用越来越明显。”

陈雨露表示，在助力中小微企业融资的征信服务方面，截至目前，人民银行征信系统减免征信报告查询费用累计已将近10亿元。人民银行应收账款融资服务平台促成中小微企业融资已经达到近2万亿元，超额完成了全年8000亿元的目标任务。

对于近期债券违约事件，陈雨露说：“客观来看，既然是债券市场，债券违约是债市发展当中打破刚性兑付的一种现象，通过违约数据检验，可以形成债券市场优胜劣汰的竞争机制，有助于我国金融市场信用建设。”同时他表示，要高度警惕违约企业发生虚假信息披露，或者是欺诈发行甚至是恶意“逃废债”等违法违规行为。

陈雨露表示，下一步人民银行将会同国家发展改革委、证监会等相关部门，落实监管职责，进一步加强债券市场的法治建设，强化市场纪律，严厉打击各种违法违规行为。同时，强化债券市场信息披露要求，完善信用约束机制和信用评级体系，推动金融市场特别是债券市场的信用体系建设更加健康发展。