美俄再打外交战？特朗普政府将关闭美驻俄两领馆

美俄关系再遭考验。

美国特朗普政府日前通知美国国会，将关闭美国驻俄罗斯符拉迪沃斯托克总领馆，暂停驻叶卡捷琳堡总领馆的工作。一旦该计划实施就意味着，美驻俄使领馆中将仅剩驻莫斯科的大使馆仍继续工作。目前，美国没有公布上述两机构关闭的具体时间。

美国国务院发言人也在第一时间证实了这一消息，并表示与美国驻俄大使约翰·沙利文（John Sullivan）保持密切联系。“国务院的决定旨在优化美国在俄罗斯的外交团队。”上述发言人表示，“驻莫斯科的大使馆将继续维护美国企业与公民等在俄罗斯的核心利益与安全。”

目前，俄罗斯方面尚没有公布关闭驻美外交机构的计划。

特朗普政府此举引发了一些美国学者和政界人士的质疑。就在几天前，俄罗斯总统普京在美国选举人团票数出炉后，向美国当选总统拜登发去贺电，表示希望在未来四年的拜登任期下，俄美关系能有所缓解。

为节省经费？

美国驻俄大使馆表示，此次关闭领事馆的决定是出于优化使馆工作考虑。据估计，关闭美国驻符拉迪沃斯托克的总领馆每年能节省约320万美元的经费。

据美媒报道，此次美国调整在俄的外交机构将直接导致美国驻叶卡捷琳堡等两地总领馆约33人被解雇。而一旦上述决定在国会走完流程，两处领馆中的核心资料、电脑等将被转移至驻莫斯科的大使馆，一些机密文件将就地销毁。

美国驻俄罗斯前大使麦克福尔（Mike McFaul）19日在社交媒体上撰文，批评美国关闭驻俄罗斯总领馆的举动。他写道：“美国应当寻求方式强化与俄罗斯直接接触，这些使领馆的存在可以提供帮助。比如，加强公共外交，保持与俄罗斯民众的接触等。”甚至有美国议员认为，特朗普政府此举将削弱美国在远东地区的影响力。

俄罗斯杜马议员普什科夫则指出，疫情致使美国在经济上的确存在些许问题，“但还没有到需要关闭总领馆的地步。这显然是政治决定，显示出两国关系后退的迹象”。

外交冲突延续

这已不是美俄间第一次爆发“外交战”。

美国国务院在此次通知中称，关闭领事馆是为“应对俄罗斯2017年对美驻俄外交使团施加人数限制以来，美驻俄外交使团的人员配备难题”。 为回应美国驱逐俄外交官和一系列对俄制裁，俄罗斯2017年要求美国减少驻俄外交官人数，让俄美驻对方外交官人数对等。

2018年，美国又以俄罗斯前情报官斯克里帕尔“中毒”事件为由，要求俄罗斯关闭驻西雅图领事馆。俄罗斯否认下毒，采取对等举措，要求美国关闭驻圣彼得堡总领馆。此举直接致使美国驻俄罗斯的外交机构当时仅剩下包括大使馆在内的三处。

当时，美国总统特朗普决定驱逐60名俄罗斯外交官，其中48名来自俄驻美大使馆，其余12人是俄驻联合国代表。在美国的要求下，21个西方国家在2018年的外交冲突中“选边站”，总计驱逐了约140名俄在西方主要国家的外交人员。这一大规模外交人员的驱逐在近年来俄罗斯与西方国家的关系发展中实属罕见。

除了驱逐外交人员，美欧对俄罗斯的制裁也未松绑，制裁不仅涉及俄政府官员，俄罗斯企业家、金融机构等均成为了被制裁的对象。就在本月初，欧盟还通过领导人峰会，确认了将针对俄罗斯的制裁再延期。

与此同时，美国国务卿蓬佩奥也在最新的电视访谈中，毫不客气地将俄罗斯定位为“美国的敌人”，而不是此前一直所言的“对手”。蓬佩奥还表示，“非常确定”俄罗斯就是美国近年来一系列重大网络攻击的幕后黑手。

对此，俄罗斯驻美大使馆回应称，美方对俄罗斯的指控毫无根据。俄总统秘书佩斯科夫也明确指出，美政府部门遭黑客攻击与俄罗斯无关。普京在17日的年度大型记者会上称，俄美关系长期以来一直是美国国内政策的“人质”，有关俄罗斯黑客的谣言出自美国务院和情报部门之手。

美媒引述拜登幕僚的话称，拜登上任后，将对俄罗斯涉嫌针对美国的网络间谍行动进行惩罚，削弱俄罗斯在未来发动黑客攻击的能力，“这些惩罚将不仅仅限于金融制裁”。