数百美国CEO给拜登的愿望单：避免关税措施，重回多边主义

美国商业领袖给明年初即将上任的新一届美国政府递交了一份“愿望单”。

近日，282名跨国公司首席执行官（CEO）参加了美国《华尔街日报》举办的线上论坛，通过商业视角给美国政府建言献策。CEO们表示，希望拜登政府在贸易和美国在世界舞台中的角色等问题上采取新的策略。比如，他们希望美国政府政策减少对企业的干扰，尤其是应避免将关税作为首选工具。

一位高管抱怨称，关税提高了他的成本，迫使他改造供应链，并将制造业工作岗位迁出美国。

北京大学国际关系学院教授、国际政治经济研究中心主任王勇在接受第一财经记者采访时表示，在贸易方面，拜登上台之后预计将在开放市场、适度的产业保护以及全球供应链的适度调整这几个目标间加以平衡。比如，纠正过去四年的一些激进的做法，特别是在加征关税方面，会采取更加谨慎的措施。

“打关税战对美国经济和企业造成了非常大的伤害，也给对全球经济造成很大的影响，美国的多数企业是持反对态度的。未来拜登政府的经贸政策应是三管齐下，从多边、地区、双边三个层次上发力，坚持多边贸易的框架。”王勇称。

企业家的愿望单上都有什么？

CEO们认为，美国应该重新投入国际议程，特别是重新与国际组织接触。“不要与世隔绝。”一位CEO建议称。在论坛中，其他高管还提出了包括重新加入《巴黎气候变化协议》、重新恢复美国在“跨太平洋伙伴关系贸易协定”中的作用和加强美国对北约的承诺等。

同时，他们认为，有必要向普通美国人解释参与全球化的好处。CEO们称，更好地经营并提供货真价实的利益，是帮助有效抑制民族主义的一种方式。

其次，他们还建议未来的拜登政府减少对企业的干扰。企业青睐确定性、一致性和可预测性，而非波动强烈的政策，后者不利于制定长期计划。他们称，理解政府换届后政策格局会发生变化，但企业希望这种转变有节制且有长远计划。“我们不能承受监管的不确定性。”一位高管说，“我们需要在未来十年内都可以依靠的政策。”

第三，在投资领域，CEO们建议，美国政府应该创造性地投资于美国的核心需求。比如，在教育领域，注重对白领和蓝领工人的再培训，对研发人员和STEM毕业生（即科学、技术、工程和数学相关专业）加大投资，以提高技术能力，为下一代商业创新及企业提供动力。

第四，CEO们呼吁，美国政府要跨越党派界限，不要煽动两极分化。

新一轮刺激终于到来？

尽管第一批获准的新冠肺炎疫苗疫苗已经于12月14日送达美国50个州，这或许是美国经济秩序恢复正常的曙光，但至少目前，美国经济还远未恢复疫情前的水平。

根据穆迪分析公司和CNN商业公司建立的“回归正常指数”，美国经济活动仅有3月份80%的水平。根据美国劳工部公布的数据，11月，美国仅创造了24.5万个就业岗位，按照这个速度，就业率想重回2月的水平需要三年半的时间。

美国商会和其他25个行业协会称，美国人口调查局的数据显示，近一半的小企业预计至少还要运营6个月以上的时间才能恢复到正常水平，而8%的企业预计永远无法恢复到疫情前的水平。根据代表华盛顿大型企业的“企业圆桌”协会的调查，41%的CEO预计企业运营水平能在2021年底前恢复，三分之一的CEO认为，要到2022年或更晚才能恢复。

不过，能为美国经济注入一剂强心针的新一轮经济刺激计划可能已经近在咫尺。12月15日，美国参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）表示，他决心要让国会议员在开始圣诞节假期之前达成协议。本周早些时候，两党参议员小组提出了一份规模为7480亿美元的方案。

受此消息影响，12月16日亚太股市出现上涨。分析师认为，新的刺激计划对防止美国经济复苏进一步放缓作用重大。投资咨询公司BCA Research分析，充足的救济计划将催生消费，转移支付能够为那些价格敏感的群体以及受冲击最严重的行业提供直接支持，避免企业破产潮后的负面后果。