政治局会议定调明年经济工作 供给侧结构性改革和需求侧改革并重

临近年底，中央经济工作会议即将召开，在此关键时点，12月11日召开的中共中央政治局会议令人关注。

会议提出了“整体推进改革开放”，强调供给侧结构性改革和需求侧改革并重，还特别提到了“要抓好各种存量风险化解和增量风险防范”。

会议认为，今年是新中国历史上很不平凡的一年。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成果，科技创新取得重大进展，改革开放实现新突破，民生得到有力保障，全党全国各族人民向心力、凝聚力进一步增强。

明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大。会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

全国政协常委、经济学家张连起接受第一财经记者采访时表示，内需不足导致供需两端出现温差。当前，我国消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力不足，需求势能减弱可能进一步向生产端传导，制约经济反弹高度，成为经济领域面临的重要挑战。

张连起表示，供需不匹配背景下的供给恢复难以长期持续，企业前期订单耗尽后停产减产的可能性较大，需谨防供给需求“双萎缩”风险。

会议要求，要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场。

张连起告诉第一财经记者，“整体推进改革开放”核心意思应是抓住全方位、深层次、高水平改革开放这个关键要素，对冲不稳定不确定性。

张连起说，国内疫情防控取得重大战略成果，经济稳步恢复，但仍存在较大不稳定性不确定性。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，社会大局稳定，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不足。

会议强调，我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，要强化机遇意识、风险意识，科学部署，狠抓落实，牢牢把握经济工作主动权。

此次会议特别提到了“要抓好各种存量风险化解和增量风险防范”。张连起表示，潜在金融风险不容忽视。2020年前三季度，广义货币增速高出GDP名义增速9.5个百分点，总体杠杆率和分部门杠杆率出现反弹，金融机构坏账风险需高度重视。中小银行风险加速积聚，城商行、农商行的信贷资产质量承压更大，信用风险和流动性风险在较大型商业银行更集中。疫情之下企业主营业务下滑、收入回款变差，财务费用上升，导致现金净流入缩减，偿债资金来源减少，企业债违约风险将有所上升。