推动城市数字化转型，上海要规划1000个产业应用场景

城市数字化转型取得重大进展、数字城市建设形成基本框架，是上海“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一。

12月10日，上海市城市数字化转型工作领导小组会议（下称“会议”）举行。上海市委书记、上海市城市数字化转型工作领导小组组长李强主持会议并指出，城市数字化转型是事关全局、事关长远的重大战略，加快打造具有世界影响力的国际数字之都。

会议提出，围绕治理数字化、生活数字化、经济数字化等，打造一批具有引领性的应用场景，以重要领域的率先突破带动城市数字化转型的整体提升。

打造一批引领性数字化应用场景

“数字化转型时代很重要的是场景，我们在全市工业企业中发出倡议，要加快对产业场景的规划，要规划出1000个面向上海产业界的标志性场景，这就是未来数字化转型的场地。”上海市经济信息化委信息化推进处副处长山栋明在12月10日举行的“2020上海智慧城市合作大会——智慧城市数字基座与生态高峰论坛”（下称“论坛”）上表示。

大力发展数字经济，加快数字社会、数字政府建设，全力打造具有国际竞争力的数字产业集群是上海“十四五”规划提出的要求。

上海市经济和信息化委员会信息化推进处副处长陆森也表示，“数字化转型一定是未来整体性转型。数据资源丰富程度已经可以让我们用数字去发现未来的问题，从而去找到解决的路径。智慧城市和城市数字化转型一定是要具体落到社会治理、产业发展等场景中去的。”

如何构建数字化转型的场景？会议提出，要全面深入开展调研，进一步明确主攻方向、关键环节、实现路径，找准工作抓手和切入点。要梳理确定率先进行数字化转型的重点领域，推出具有牵引作用的重大项目，充分发挥市场力量和专业人员作用。

“人工智能、工业互联网等是数字化基础设计的内容，其中最重要的是基础设施数字化，基础设施数字化将勾划出新的场景。比如，智慧能源、智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧医疗等。新技术将助力行业解决方案升级。”上海电气集团数字科技有限公司执行董事、总经理程艳表示。

目前，上海也已经有众多“城市数字化转型”的应用场景落地。上海智慧城市研究院经过筛选、梳理确定了56个由运营商、行业龙头企业、创新性企业建立的智慧城市案例并在论坛上发布。案例聚焦经济数字化、生活数字化和治理数字化三大板块，包含众多智慧城市的应用场景案例。

用数字化方式解决大城市难题

数字化转型也将为解决大城市传统难题提供新的契机。

上海提出，以“两张网”建设为“牛鼻子”，充分运用现代科技手段，以智能化、数字化为突破口，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构。

在政务服务管理方面，上海市浦东新区区委办副主任、区府办副主任、区大数据中心主任宋卫华表示，浦东在几年前就开始打造“一业一证”，浦东政府有104项涉及政府各部门的行政审批事项，为每个审批事项打造一个系统，审批之后在后台监管。政府对企业进行数据收集，从中发现风险线索，进而发现风险问题。发现问题后，系统会自动推送给各部门以加强监管，做到防患于未然。

“比如发现企业证照即将过期，系统会提前一个月通知企业，避免企业受罚。我们对企业的风险和行业风险评估分类后进行预警，对风险高、信用低的企业进行重点监管，对风险低信用好的企业实现免减和报备。”宋卫华说。

除了政务服务管理外，城市数字化转型也将助力社区和园区更好地运行。

中国联通智慧城市研究院首席咨询专家孙亮介绍，联通为上海静安区建设智慧城市提供的服务模式，通过部署大量城市感知神经元，通过在消防、垃圾分类、环保等各个领域实现感知数据上报及能够更好去帮助城市去进行综合管理的精细化，更好提升数字化水平。

数字化城市推进的过程中必然伴随着个人数据的大量采集，数据的采集会不会泄露个人隐私也是广受关注的问题。对此，会议要求，及时加强制度供给和法治保障，更好推进数据应用、确保数据安全。

科大讯飞大数据研究院执行院长、科大讯飞智慧城市事业群副总裁谭昶认为，一家智慧城市服务商的职责是作为技术提供方，最重要的是不要越界，政府建设智慧城市的目的是为了公共安全、公共服务，而非商业变现，这是判断数据收集是否合理合法的根本条件。

“对于数据安全，我们也有一系列的信息安全、数据安全保障措施，首先一定要加密处理，比如人脸提取到一些特征值后，不是存储一张原始的人脸照片，而是尽可能地存储一些加密后数据，加密数据是不可还原的；其次，哪些端口、哪些系统可以连到数据库也是有严密授权的；再就是通过物理上的防火墙建设、杀毒软件建设等，信息安全的保护程度越来越高。”谭昶说。