货值381万免税53万，海南自贸港“零关税”政策发力

海南自贸港原辅料“零关税”政策12月1日正式实施，企业开始享受到政策利好。

12月1日，海南航空控股股份有限公司进口货值381.3万元的气象雷达收发机，按照当天起实施的海南自贸港原辅料“零关税”新政，这批货物免缴税款53.02万元，经当地海关快速放行后投入生产使用，成为海南自由贸易港首票原辅料“零关税”货物。这标志着海南自由贸易港首张“零关税”清单正式落地实施。

海南自贸港建设中，需要实现贸易和投资自由便利化。为此国家对海南货物贸易实行以“零关税”为基本特征的税收制度，对纳入清单管理的货物及物品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。其中包括岛内用于生产自用或者是开展“两头在外”模式的出口加工所消耗的原辅料，实施“零关税”。

北京国家会计学院李旭红告诉第一财经，按照现有政策海南航空公司进口气象雷达收发机免征进口关税、进口环节增值税。根据海关总署官网，气象雷达收发机适用的最惠国税率为0.8%。因此，在“零关税”政策尚未实施之前，进口货物价值为381.3万元的气象雷达收发机所需缴纳的关税约为3.05万元，所需缴纳的进口环节增值税约为49.97万元，无需缴纳消费税。该批货物在尚未享受“零关税”政策之前所需缴纳的税款共计为53.02万元。因此“零关税”政策的实施为海南航空实实在在减免了53.02万元的税负。

“零关税政策的实施将为海南企业带来巨大的税收红利效应，有利于盘活企业的资金流，提高其纳税遵从度，进一步推动海南自贸港的建设发展。”李旭红说。

目前海南自贸港货物及物品“零关税”政策采取清单管理，一共有四张清单，其中原辅料清单已经正式公布。

12月1日，“零关税”原辅料正面清单正式施行，按照《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》（下称《通知》），该正面清单涵盖了169个货品，包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品及光导纤维预制棒等原辅料，以及上述雷达、飞机、船舶等零部件。

这利好相关企业。比如符合《通知》规定的航空公司进口飞机用起落架等零件用于日常维修，政策实施前进口综合税率约为14.13%，一笔1000万元价值的起落架需要纳税141.3万元，而12月1日之后不用纳税。同样，符合《通知》要求的海南企业进口二甲苯（进口综合税率15.26%），也不用向海关交一分钱税。

另外还有三张“零关税”清单尚未公布，分别是海南企业自用的生产设备“零关税”负面清单，岛内用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等交通工具“零关税”的正面清单，以及岛内居民消费的进口商品“零关税”正面清单。

海南省人民政府副秘书长孙世文近日公开表示，上述三张清单有望在今年底前出台。

附“零关税”原辅料新政享受条件（图表来自12360海关热线）