激发市场主体动力 减税降费助力中小微企业渡难关

本报记者 包兴安

近日，国务院总理李克强在京同主要国际经济机构负责人举行第五次“1+6”圆桌对话会。李克强总理指出，我们加大减税降费力度，预计全年为企业减负超过2.5万亿元，其中减免社保费1.6万亿元。

今年以来，为了应对疫情对经济带来的严重影响，我国围绕保市场主体，及时出台了一系列阶段性、有针对性的减税降费政策。财政部最新数据显示，今年前三季度，全国新增减税降费累计达20924亿元，其中新增减税7379亿元，新增降费13545亿元。

北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，今年实施大规模减税降费保市场主体，通过财税政策直接影响企业的活力和市场的信心，特别是帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。

“今年我们整个市场受疫情影响很大，当时基地的花成片成片地开，只能眼睁睁地看着它们一天天地败下来。6月份，市场已完全恢复，按照政策我们园艺场上半年享受到了增值税减免税23.43万元，这笔减免税款对我们这样的小商户来说是笔不小的资金。可以用以购买花种，迎接明年春节旺季。”来自东北的李伯轩已经在上海浦南花卉基地经营了17年。

李伯轩说，“疫情期间我们尝试了网络直播销售，反响还不错，在税收优惠政策的加持下，我们将有更多精力投入到开拓销售渠道上，线上线下一同推进，进一步提高销售收入。目前我们每天出货量已基本达到了去年同期水平。”

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，我国今年实施以大规模减税降费为主要措施的更加积极的财政政策，通过政府过紧日子来给企业让渡利益，目的在于减轻企业特别是中小微企业和个体工商户等市场主体的税费负担，增强企业和家庭个人的生产生活能力，从而保企业生存和家庭生活，以保就业作为优先政策拉动基础消费，保持和激发市场基本动能和活力。

“我国已连续多年实施大规模减税降费政策，累计减税降费数额已经超过7.6万亿元，今年全年将达到空前的2.5万亿元规模，正是政府保持减税降费政策连续性和主动性，才有力增强了中小微企业和个体工商户抗风险能力。”张依群说。

值得一提的是，今年大规模减税降费中，降费是主力，仅减免社保费规模将达1.6万亿元。今年2月份，国家出台了阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的政策。6月份，根据国内外疫情防控形势，将阶段性减免政策期限进行了延长，其中将减半征收政策延长到6月底，将免征社保费政策延长到今年年底。

人社部最新数据显示，今年前三季度，阶段性减免三项社会保险费政策惠及企业1129.9万户，减免额9107亿元，缓缴社会保险费616亿元。此外，降低社会保险费率政策减少企业缴费2322亿元，合计减轻企业成本12045亿元。

张依群表示，目前，我国持续性减税降费的政策空间已经不大，未来减税降费政策的重点不是追求规模数量的扩大，而是突出政策落地实施的质量和效果。