国家发改委等10部门 力推林下经济发展 2025年产值将达1万亿元

国家发展改革委等10部门昨日联合印发《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》。《意见》提出，进一步拓宽食物来源渠道，促进增强国家粮食安全保障能力。到2025年，新增或改造木本粮油经济林5000万亩，总面积保持在3亿亩以上，初级产品年产量达2500万吨，木本食用油年产量达250万吨，林下经济年产值达1万亿元。

《意见》还提出远期目标，即到2030年，形成全国木本粮油和林下经济产业发展的良好格局，木本粮油和林下经济产品生产、流通、加工体系更加健全。

为达到这一目标，文件提出了包括完善资源管理政策、放活林地等土地流转政策、落实配套用地政策等15条支持措施。

其中，在放活林地等土地流转政策方面，《意见》提出：建立健全区域统一的自然资源资产交易平台。鼓励通过土地流转以及招标、拍卖、公开协商等方式，合法流转集体所有荒山、荒丘、荒地、荒沙、荒滩等未利用地经营权。鼓励采取出租（转包）、入股、转让等方式流转集体林地经营权、林木所有权和使用权，允许通过租赁、特许经营等方式开展国有森林资源资产有偿使用。符合政策的可向不动产登记机构申请依法登记造册，核发不动产权证书，切实保障土地流转各方合法权益。

《意见》提到，要加大金融支持力度。鼓励金融机构在商业可持续、风险可控的前提下，针对木本粮油和林下经济产业特点，合理确定贷款期限和贷款利率，加大信贷投入。