除了重返《巴黎协定》外,未来的拜登政府还将有何种气候变化与能源政策出炉?
美国民主党和共和党在气候变化立场上态度迥异,伴随美国民主党总统候选人、美前副总统拜登的胜选,美国联邦层面的气候政策也将随之而变。
拜登在竞选过程中提出了一系列在国际和国内改善气候和环境问题、推动能源革命的措施。在国际行动层面,拜登提出将在就职第一天就重新加入《巴黎协定》,在国内,拜登的气候计划包括在其四年任期内投两万亿美元用于气候行动等。
就职当天重返《巴黎协定》
美国于2019年11月4日正式启动退出气候变化《巴黎协定》程序。按照联合国相关规定,退出过程需一年。2020年11月4日,美国总统大选后第二天,美国正式退出《巴黎协定》。
当日,拜登在社交媒体上表示:“今日,特朗普政府正式退出《巴黎协定》。77天后,拜登政府将重新加入。”
《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定,该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。
《巴黎协定》主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内,并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。
拜登的这一表态符合民主党支持《巴黎协定》的一向承诺。不仅如此,在此前竞选过程中,拜登还提出了一系列在国际行动层面支持应对气候变化的措施,根据第一财经记者不完全梳理,这其中包括:在其当选后,将组织召开一场全球气候峰会,直接与主要碳排放国领导人就气候问题开展对话;在全球层面推动化石能源补贴的退出,并推动二十国集团(G20)停止向海外高碳项目提供资金支持;推动国际航空业和船运业减排谈判成果的落实;支持协调各国氢氟碳化物减排的《蒙特利尔议定书基加利修正案》以及实现美国关于气候融资的国际承诺,并且为发展中国家提供绿色的债务减免 ( green debt relief) 方案。
两万亿美元气候行动计划
在美国国内,拜登的气候计划则包括,在四年任期内投两万亿美元用于气候行动;建立一套清洁能源标准,使得美国电力行业在2035年前实现碳中和,同时推动美国在2050年前实现净零排放。
拜登的能源转型计划中不仅包括大力发展可再生能源,也包括保留现有核电站、加大对碳捕获和储存技术的投资。
同时,拜登还在竞选中提出,要在四年内对四百万座建筑进行节能改造;推行电动汽车税费减免政策,并在2030年前于全美范围内安装超过50万个公共电桩;加大在清洁和韧性基建上的投入,以推动就业和经济增长;要求现有和新开发的油气开采项目执行严格的甲烷排放标准以及10年内在清洁能源研发和创新领域投入4000亿美元资金。