2020中国金融稳定报告：精准处置重点领域风险 完善多层次资本市场体系

中国人民银行近日发布《中国金融稳定报告（2020）》，对2019年以来我国金融体系的稳健性状况进行全面评估。报告称，经过2年多集中整治，重点领域突出风险得到有序处置，系统性风险上升势头得到有效遏制，金融风险趋于收敛，金融业总体平稳健康发展，但当前我国经济金融发展面临的困难和风险挑战仍然较多。

受疫情影响，金融稳定形势遭遇新的挑战：一是部分企业特别是民营和小微企业困难凸显，债务违约风险可能上升；二是金融风险可能具有滞后性，后期不良贷款存在上升压力，需关注部分中小金融机构风险进一步恶化；三是需关注股市、债市、汇市运行状况。

报告称，下一步，在巩固攻坚战取得的重要成果基础上，相关部门将坚持既定方针政策，把握好抗击疫情、恢复经济和防控风险之间的关系，加大宏观政策调节力度，稳妥推进各项风险化解任务，确保风险总体可控、持续收敛。

报告表示，要精准处置重点领域风险，维护金融秩序。继续有序处置重点机构风险；支持中小金融机构多渠道补充资本、完善公司治理，加大不良贷款处置力度，增强金融机构稳健性；平稳有序化解股票质押等风险隐患；完成P2P网络借贷等互联网金融风险专项整治，完善互联网金融风险监测预警体系，健全互联网金融监管长效机制；继续保持高压态势，严厉打击非法集资等非法金融活动。

建立金融委办公室地方协调机制方面，报告称，作为金融委办公室在地方的工作平台，下一阶段该机制将进一步发挥好统筹协调作用，督促落实金融委重点工作。加强重大突发事件应对和重要监管措施的沟通协调及风险信息共享，密切监测区域金融风险，加强与地方政府金融工作议事协调机制的配合。

就推动完善多层次资本市场体系，报告强调，应注重通过建章立制、严惩违法违规等方式营造公开、公正、公平的交易环境，充分发挥市场自我稳定的作用，促进市场真正实现优胜劣汰，从根本上提升资本市场的吸引力和服务实体经济的能力。

报告建议，继续推进注册制改革，建立健全以信息披露为核心的股票发行上市制度，明确以投资者需求为导向的信息披露要求，强化资本市场服务实体经济高质量发展的能力；进一步完善相关法律法规，提高对证券市场违法违规行为的震慑力，增加刑事审判职能，提高对证券违法犯罪的审判、执行效率；强化事中事后监管，切实保护投资者合法权益。