全国新设10个进口贸易促进创新示范区，主动扩大进口又一举措

11月4日，商务部部外贸司司长李兴乾在上海接受采访时介绍，商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、市场监管总局、外汇局、药监局、进出口银行等9部门和单位于11月3日共同作出决定，在全国设立10个进口贸易促进创新示范区，包括：上海市虹桥商务区、辽宁省大连金普新区、江苏省昆山市、浙江省义乌市、安徽省合肥经济技术开发区、福建省厦门湖里区、山东省青岛西海岸新区、广东省广州南沙区、四川省天府新区、陕西省西安国际港务区。

“这10个示范区，覆盖东中西部和东北老工业基地，囊括海陆空港，体现了中国进口发展的动力和潜能。”李兴乾说。

实行高水平对外开放的重要抓手

李兴乾表示，十九届五中全会提出，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展。培育进口示范区，是贯彻落实十九届五中全会部署“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面”的重要抓手。

李兴乾称，示范区有两大功能定位：一是“贸易促进”，即促进口、促产业、促消费；二是“贸易创新”，即政策创新、服务创新、模式创新。

进口示范区的重要作用是多层次的。李兴乾介绍，一是促进进口。示范区培育将着力提升进口便利化水平，促进进口商品流通，通过创新和降低制度性成本激发进口潜力，实现我国扩大进口的开放承诺，为世界经济发展作出贡献。

二是服务产业。示范区培育将扩大技术设备和原材料进口，促进进口与产业深度融合、高效联动，更好服务实体经济发展需要，为加快发展现代产业体系提供必要支撑。三是提升消费。四是形成示范引领。

李兴乾表示：“今年以来，新冠肺炎疫情肆虐，世界经济遭受严重冲击，贸易形势复杂严峻，中国政府依然坚定不移推动进口贸易促进创新示范区培育工作，积极主动扩大进口，充分展示了中国深化对外开放、倡导贸易自由化的坚定决心。这是我们承担贸易大国责任，履行进口大国担当的实际行动。着眼于新一轮高水平对外开放，我们将持续实施一系列政策举措，推动扩大先进技术、设备和服务进口，支持改善民生相关产品的进口，支持发展进口新业态，优化进口商品营销模式、提高监管便利化水平，支持示范区开创进口贸易创新发展新局面。”

扩大进口开放力度

李兴乾称，近年来，中国不断降低关税总水平，提升贸易便利化，扩大进口取得积极成效。中国国内市场空间广阔、潜力巨大，中等收入群体超过4亿人，人民群众对美好生活的要求不断提高，进口规模占全球比重持续提升。

据商务部数据，前三季度，我国进出口总额23.12万亿元人民币，增长0.7%。其中，出口12.71万亿元，增长1.8%，进口10.41万亿元，下降0.6%。我进出口、出口规模均创历史同期新高。据世贸组织（WTO）数据，今年上半年，中国进口占全球份额达11.3%，较去年同期提高0.8个百分点，创历史新高，中国进口对全球经济复苏的促进作用显著增强。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国对第一财经记者称：“进口还会保持一个回升的态势，因为上半年之前进口没有发挥更大的作用，三季度恢复正增长，主要是国内的投资建设的需求在逐步地回升，进口本身就有了需求。”

李兴乾表示：“我们期待，利用三至五年时间，培育一批监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活的进口示范区，推动中国进口规模稳步扩大、结构不断优化，带动相关产业提质增效、消费水平明显提升，为构建新发展格局提供应有支撑，为促进世界经济繁荣作出中国贸易应有贡献。”