专家：加强金融监管 健全资本市场风险防控的体制机制

国务院金融稳定发展委员会10月31日召开专题会议，指出要完善现代金融监管体系，坚决整治各种金融乱象，积极稳妥防范化解金融风险，坚决维护金融稳定。

市场专家在接受上海证券报记者采访时表示，防止发生系统性金融风险，维护经济金融安全，是金融工作的永恒主题。进一步健全资本市场监管和风险防控的体制机制、提高资本市场治理能力，对于市场长期健康发展意义重大。

近年来，监管部门从完善制度机制入手，持续加强对各类金融活动的监管，努力推动风险总体收敛，取得显著成效。今年以来，A股市场运行总体稳健，市场韧性显著增强。但在当前严峻复杂的内外部形势下，资本市场面临的不稳定性、不确定性也明显增加。

资深专家指出，资本市场对于潜在的风险隐患不能掉以轻心，必须坚持底线思维，增强忧患意识，坚持从严监管不松懈，努力补短板、强弱项、填空白，持之以恒做好资本市场各类风险防控工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为，加强监管的核心，是要建立和维护一个公平有序的市场环境，努力建立好制度，提高金融监管的透明度和法治化水平，对合法合规的创新积极鼓励，对该监管的要及时出手。

他表示，今年以来，资本市场法治建设取得很多积极进展，当前还要加快推动健全证券执法体制机制，不断完善行政处罚、民事赔偿、刑事惩戒相互衔接、互相支持的，立体、有机的体系。

同时，要着力加强科技监管能力建设，对各种隐形、变异的违法违规活动保持“零容忍”，进一步树立监管权威，增强对违法违规的震慑力。

加强资本市场监管，还需要各类市场主体归位尽责，营造良好的市场生态。上市公司是资本市场的基石。10月5日，国务院印发《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，从提高治理水平、健全退出机制等方面，对提高上市公司质量作出了系统性、针对性部署。

专家表示，提高上市公司质量，必须更好发挥监管部门、行业机构、投资者、新闻媒体等各方的作用。监管部门要加强信息披露监管，督促上市公司增强信息披露的全面性和透明度，规范使用募集资金、依法披露资金用途；上市公司要主动完善公司治理和内部控制，积极履行社会责任，依法、诚信、合规经营；各类中介机构也要发挥好专业作用，当好“看门人”。

加强金融监管，还必须处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。金融创新能够提升金融服务的适应性、包容性、普惠性，但金融的本质没有改变，必须重视与创新伴生的潜在风险，正确处理政府与市场的关系，保持包容创新与加强监管的平衡。

兴业证券首席经济学家王涵认为，金融行业发展的核心目标，应当是致力于更好服务实体经济，这同样也应该是金融监管与金融创新的出发点。同时，金融行业本身是管理风险的行业，在致力于降低风险的同时，也应该积极鼓励金融机构通过多种渠道提升抗风险能力，做实、做厚“安全垫”。

东兴证券非银首席分析师刘嘉玮也表示，金融监管应把握全局，将创新和风险防范同时纳入到监管体系之中，使创新在良性的轨道上平稳、有序地推进。