建立长效机制 金融扶贫质与量齐升

多位业内人士10月14日在银行业保险业助力脱贫攻坚论坛上表示，银行业保险业扶贫工作成效显著，贫困地区金融支持力度不断加大。同时，金融机构重视培育“造血”功能，增强脱贫攻坚内生动力。

加大贫困地区金融支持力度

中国银保监会普惠金融部主任李均锋介绍，截至二季度末，全国金融精准扶贫贷款余额4.21万亿元。其中，个人、产业和项目精准扶贫贷款在质和量上比2015年都有较大提升。同时，保险扶贫工作扎实深入推进，2016年至2019年，保险业累计为9800多万户次贫困户提供风险保障9100多亿元。

金融机构对贫困地区的金融支持力度不断加大。农业银行副行长湛东升介绍，今年前三季度，该行精准扶贫贷款、深度贫困地区贷款、52个未摘帽县贷款、定点扶贫县贷款增量均大幅超过去年同期，832个国家扶贫工作重点县贷款余额达到1.26万亿元。中国太平洋保险集团副总裁赵永刚称，目前，中国太保开展的各类扶贫项目共覆盖全国建档立卡贫困户约641.36万人，为贫困地区提供总保额2.73万亿元风险保障。

李均锋强调，要持续加大深度贫困地区金融支持力度，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，促进信贷有效投放，深入推进保险服务，做好产品差异化创新，倾斜资源配置；努力提高脱贫质量防止返贫，围绕剩余贫困人口和边缘人口，加大对产业扶贫的信贷支持，完善信贷支持与带动贫困户脱贫的挂钩机制，推动保险机构在贫困地区开展政策性农业保险业务和健康扶贫，持续巩固脱贫成果。

“输血”转为“造血”

在金融扶贫过程中，“造血”功能的培育改善了贫困地区的金融生态，有利于增强脱贫攻坚的内生动力。

从银行业机构看，中国银行业协会专职副会长潘光伟介绍，政策性、开发性、商业性和合作性银行业金融机构各自发挥投资、信贷优势和互补作用，吸引社会资金持续进入、实现良性循环，支持深度贫困地区、集中连片特困地区发展和扶贫搬迁，抗疫期间春耕春种和复工复产，把金融扶贫落到实处。

保险业方面，中国保险行业协会会长邢炜介绍，各保险机构选派驻村干部、建立基层服务团队，奋战在扶贫一线，激发内生动力，推动贫困地区持续健康发展。保险业创新金融组合举措，为贫困地区产业发展注入源头活水，创新开展“保险+期货”“保险+贷款”等多种服务方式，通过金融服务“组合拳”，提高贫困人口抵御市场风险能力，帮助龙头企业降低融资门槛。

多家机构在“输血”扶贫过程中不忘发挥“造血”功能。湛东升介绍，农业银行先后组织实施消费扶贫、教育扶贫、就业扶贫等专项行动。中国人民保险集团副总裁肖建友表示，中国人保通过产业扶贫建立稳定脱贫长效机制，着力解决因灾致贫返贫问题。