百城小学生数量背后的城市密码：深圳增量最多，榆林增速第一

小学在校生数量变化，是衡量一个城市、区域人口流动变化的重要指标。2013年以来，我国区域经济发展分化明显，不同城市的小学生数量也出现分化。

第一财经记者通过梳理100个城市2013年以来小学在校生数量变化发现，有73个城市增长，27个城市减少。其中，增速前五位分别是榆林、鄂尔多斯、武汉、深圳和长沙。

需要说明的是，这里选取的100个样本城市包括主要一二线城市以及部分人口大市、区域代表性城市。由于个别城市存在统计口径差异，比如大连为义务教育阶段的数据；有部分重点城市和人口大市如西安、无锡、临沂、商丘等城市的具体数据不详，所以未纳入统计；另外，成都2013年为中小学生数据，济南因行政区域发生变化，故未能统计6年来增速。

重庆小学生数量最多，南阳第二

在统计的100个样本城市中，2019年小学在校生数量前十名分别是重庆、南阳、邯郸、广州、深圳、菏泽、成都、郑州、周口和徐州。

有7个城市的小学在校生数量超过100万人。其中，重庆以206.29万人居榜首。重庆拥有3000多万人口，总面积达8.24万平方公里，相当于一个中等省份规模，因此小学在校生数量遥遥领先。

值得注意的是，在前十名中，共有五个普通地级市，包括南阳、邯郸、菏泽、周口和徐州。这些地级市下辖不少县和县级市，市域人口总量大，人口外流数量也大，户籍人口均远超常住人口。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析，农村人口向城市尤其是沿海大城市迁移，首先主要是青壮年劳动力的迁移，然后才是家属随迁，小学生数量变化会有滞后期。另外，一些大城市的门槛比较高，外来务工人员子女留在城市读书也比较难。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，当前公共产品存在着地区的不对称，需要进一步补齐短板，从而实现真正的城镇化。

广州和深圳的小学在校生数量位列前五，均超过了100万人。

6年：深圳增量最大，榆林增速第一

2013年以来，增量前十名的城市分别是深圳、徐州、郑州、石家庄、广州、菏泽、长沙、武汉、邯郸和泉州。

一线城市深圳6年来增加了33.88万人。深圳社会主义学院巡视员、副院长谭刚对第一财经分析，深圳是目前我国平均年龄最小的大城市，这样的年龄结构必然会带来对小学、幼儿园的巨大需求，深圳的学位房房价涨幅等数据也印证了这一趋势。

深圳小学生数量的快速增长，与近年来高新技术产业、金融等现代服务业的快速发展紧密相关。深圳也在大力补足教育短板，增加学位满足需求。谭刚说，最近几年，深圳在增加公办幼儿园、小学，鼓励社会力量参与到中小学学位供给等方面，做了很多努力。

从增速看，有48个城市超过了12.83%的全国平均水平，增速前十名的城市分别是榆林、鄂尔多斯、武汉、深圳、长沙、厦门、徐州、南京、贵阳和珠海。

榆林以51.9%的增速高居榜首，鄂尔多斯以47.1%紧随其后。这两个城市有不少共同点，新世纪以来都因煤炭能源而飞速发展。由于基数不大，因此增速显得比较快。

2019年榆林GDP实现4136.28亿元，按常住人口计算，人均生产总值120908元，人均GDP超过了省会西安。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通对第一财经分析，榆林的经济发展很好，经济总量在大西北地区位居第二，仅次于西安。经济发展起来，就有足够的财力加大教育投入，本地的学生留在本地，外地的学生也被吸引过去。

《榆林日报》近日报道，榆林市近年新建、改扩建中小学和幼儿园超过700所，新增学位13.5万个。2020年，全市高考工作实现新突破，高考万人比连续两年位居全省第三。

武汉和长沙这两座中部强省会的表现也十分突出。其中，武汉6年来小学生数量增速达47%，位居第三。中南财经政法大学教授叶青对第一财经分析，武汉近年来的经济发展快，大项目很多，新兴产业发展不错，尤其是光谷一带，集聚的年轻人特别多。

长沙6年来的小学生增速也达到45.6%，位居第五。湖南社科院研究员童中贤对第一财经分析，这几年长沙的人口增长加快。一方面，长沙这几年发展相当不错，就业人口增加，读书的子女也会多；另一方面，长沙的教育、医疗条件都不错，房价又比较合理，对省内其他地市吸引力很大。

哪些城市在减少

在部分城市小学生数量快速增加的同时，也有一些城市近6年来下降明显。

100个样本城市中，27个城市出现下降，下降数量最多的10个城市分别是周口、曲靖、泸州、上饶、安庆、赣州、台州、达州、齐齐哈尔和吉林。除台州外，数量下降的主要是中西部的一些人口大市和东北部分普通地级市。

周口6年来小学生数量减少9.39万人，位居第一。2019年，周口全市总人口1166.15万人，常住人口866.22万人，人口净流出达300万人。周口所在的豫东、皖北地区，属于淮河经济带，这一区域人口密集，但由于产业发展不足，工业化和城镇化率都比较低。赣州、安庆、泸州等城市也存在类似情况。未来这些地区需要大力改善营商环境，利用劳动力、土地资源优势，吸引对劳动力依赖较大的产业，加快工业化和城镇化步伐。

从降幅看，有10个城市超过10%，分别是吉林、安庆、齐齐哈尔、玉溪、白山、泸州、绍兴、曲靖、大庆和鞍山。除绍兴外，大部分是中西部和东北的普通地级市。其中，东北地区占据一半；降幅最大的吉林市达到-19.3%。

丁长发说，东北城镇化比较早,城镇化率比较高，人口出生率比较低，在近几年年轻人外流的情况下，小学生数量也明显受到影响。