收单外包服务机构备案系统上线 违规机构或加速离场

昨日，中国支付清算协会正式启动收单（指支付机构的收单业务）外包服务机构备案系统，同时发布银联等首批60家备案成功机构名单。

随着第三方支付行业快速发展，支付机构为快速拓展业务，大多都将收单业务外包给代理商。但是，部分收单机构疏于风险管控，导致市场出现了违规转包、层层转包等乱象，甚至出现无证机构提供支付业务，涉赌、涉诈等违法违规行为时有发生。

近年来，监管部门正在整肃第三方支付市场乱象，包括收单外包服务市场。今年，中国支付清算协会在人民银行指导下，建立收单外包服务机构机制，并发布试行办法，意在规范发展收单外包市场。

业内人士表示，今后，协会会员单位想要外包业务，必须选择通过备案审核的外包服务机构。这提高了外包服务行业的门槛，对打击治理涉赌、涉诈等违法违规行为，规范收单市场秩序，防范收单业务风险等具有重要意义。

业界也不断呼吁在行业进行备案管理，以规范化促进行业健康有序发展。今年8月，协会发布《收单外包服务机构备案管理办法》（下称《办法》），此次上线的备案系统就是该试行办法的配套措施。

据记者了解，《办法》发布后，为提高备案工作的效率效果，减轻外包机构备案申请的成本和压力，协会组织会员单位共同建设备案系统，支持外包机构自主注册用户并远程发起备案申请。

系统试运行期间，协会已定向邀请部分机构参与试运行工作，并提交正式申请材料。经系统审核和人工辅助审核，银联商务股份有限公司、武汉利楚商务服务有限公司等60家机构通过了备案审核，成为首批通过收单外包服务机构备案审核的机构。

谈及备案管理的意义，中国支付清算协会副秘书长亢林昨日表示，备案工作将实现对外包市场的有效管理，将促进收单市场健康发展，有助于促进收单外包服务市场的健康规范发展。

业内人士认为，此次协会组织会员单位开启备案管理，有助于加速出清违规服务外包机构。根据《办法》第三条，协会会员单位将收单业务进行外包的，应选择在协会规定期限内完成备案的外包机构进行合作。对于未在协会规定期限内完成备案的外包机构，收单机构应在保证商户服务延续性前提下有序终止收单业务合作。