当前重大项目建设加快恢复,投资增速逐月回升向好,二季度投资增长4.8%,增幅比一季度提高20.9个百分点;7月份投资增速6.7%,8月份增长8.4%,连续5个月保持正增长。
发改委新闻发言人孟玮16日在9月份例行新闻发布会上表示,随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达,项目开工和资金到位情况持续好转,投资有望延续回稳向好的总体态势。
财信国际经济研究院副院长伍超明对第一财经表示,预计年内经济增长将在投资加快、消费修复的带动下逐步走强,三季度GDP增长5.3%左右,全年约增长2.3%。
民间投资加快恢复
数据显示,1-8月份,民间投资同比下降2.8%,降幅比1-7月份收窄2.9个百分点。制造业和基础设施民间投资降幅分别收窄2.1和0.5个百分点。
“从1-8月的数据看,民间投资的降幅明显收窄,这是一个积极的信号。”孟玮说,要进一步落实好激发民间投资活力各项政策措施,在机制建设上,进一步完善向民间资本推介项目长效机制,支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设;进一步规范创新推广PPP模式,吸引民间资本参与;稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,盘活基础设施存量资产,充分调动民间投资积极性。
近段时间以来,围绕进一步激发民间投资活力,从部委到地方密集出台一系列政策措施,民间投资项目库也在密集出炉,吸引民资进入“两新一重”领域成为突出亮点。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示,近期民间投资刺激政策频繁落地是健全市场化投融资机制、鼓励民间资本参与社会建设的重要举措,这预示着属于民间投资的春天已经到来。其中,“两新一重”则是突破口之一,未来也会成为民间投资大展身手的关键领域。
盘和林表示,以新基建为例,我们有一批在5G通讯科技、大数据技术、特高压上面拥有自主知识产权,具备相当高科技水平的优秀企业,而政府在这些领域都鲜有涉足,因而新基建的建设中我们必须与这些企业展开紧密合作,形成合力推进新基建的发展。
推动西部投资增速稳定在合理区间
从区域来看,今年1-7月西部地区固定资产投资增长2.1%,高于全国平均水平3.7个百分点。西部12个省(区、市)中有10个投资处于增长态势,其中新疆、西藏1—7月投资增速分别高达25.5%、12.7%,分别位居全国前两位。
孟玮表示,这些数据反映出西部地区统筹疫情防控和经济社会发展有力有效,在推进复工复产特别是抓项目、促投资方面取得了积极成效。当前,西部一些地区基础设施、基本公共服务等领域的发展水平与发达地区相比还有不少差距,补短板、促发展的客观需求和内生动力在一定时期内仍较为明显。
针对这些问题,发改委一方面将继续支持西部地区加大基础设施、民生保障等领域补短板力度,充分发挥中央预算内投资等撬动和牵引作用,加快推动重大工程项目建设,提高基础设施通达性和基本公共服务均等化水平。
另一方面,将综合考虑西部地区财力等因素,引导地方尽力而为、量力而行,严防地方政府债务风险,严防“大水漫灌”,严防“半拉子工程”,严防“大拆大建”,严防“贪大求洋”,推动西部地区投资增速稳定在合理区间。
孟玮表示,国家发改委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则,进一步发挥好投资关键作用。聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设,加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设,加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设。
伍超明表示,基建是财政逆周期发力的重要着力点,未来基建增速有望继续加快。在前期资金和项目开工的推动下,基建投资单月增速将保持两位数增长,全年增速或将在10%以上。