年内66名银行高管任职资格被否 五成因资格考“挂科” 据称“难度不大”

本报记者 彭妍

在银行业，专业的金融知识准备无疑是对从业人员的基本要求。可从现实情况来看，在晋升成为高管的路上，有不少人因“挂科”被拒。

8月份，银行高管的任职资格被否迎来一波小高潮，仅一个月就有14名银行高管任职被否决。《证券日报》记者根据中国银保监会官网数据统计发现，截至9月3日，年内（按公布时间）共有66名银行高管（包含董事等）任职资格被否，其中，近五成被否的高管“栽”在了资格考试上。除了考试“挂科”，银行高管任职资格被否的理由也是五花八门。

“挂科”具有地区性

在高管拒信中，出现频率最高的不予核准理由是考试“挂科”。据记者不完全统计，在66封高管拒信中，32人因“未通过任职资格考试或专业知识测试”被拒，占比达到48%。此外，因知识能力以及经验不足、工作年限条件不满足、学历不够、个人及家庭财务不稳健、有犯罪记录等也成为银行高管晋升路上的绊脚石。

“银行高管任职资格纷纷被拒反映出金融机构推荐的人选缺乏商业银行工作所必需的知识结构或经验。”宝新金融首席经济学家郑磊在接受《证券日报》记者采访时表示，监管机构加强了对部分中小银行的管理，比如股权问题，经营合规，以及风险管理，高管任职资格有必要严格要求，如果高管缺乏相关经验或知识，必然会造成经营管理中出现问题和疏漏。特别是农商行、农信社、村镇银行数量发展较快，在专业管理上存在不足，有必要进行适当的清理、调整和整合。

值得注意的是，在未通过资格考试的银行拟任高管中，农商行、村镇银行、农信社等占绝大多数，同时国有大行与股份制银行均有涉及，但相对较少。

西泽研究院特聘高级研究员邓宇在接受《证券日报》记者采访时表示，农村金融机构本身的高管人员或存在一些历史遗留问题，中西部农村金融机构的管理层来源复杂，在目前严监管模式下不符合规定的高管人员数量有所增加，此外监管尺度不再是形式化，而是严格的规章制度，不符合任职条件直接否决。

试题太难？个人原因？

不同于其他行业，银行高管的任职需要经过监管部门核准许可，且有着严格规定，通过相应任职资格考试仅仅是规定中最基本的条件之一。作为基本条件的考试为何“难倒”了部分金融机构拟任高管，究其原因是试题太难？还是个人原因？

据了解，高管履职考试笔试采用主要题库和辅助题库相结合的方式。主要题库统一采用银监会编制的题库；辅助题库由考试办公室负责牵头编制和更新。辅助题库主要包括重大监管政策和监管要求等内容，以及特殊类型岗位和特殊类型机构的专业考试题目。此外，第一次考试未通过可间隔两周再次进行补考。

高管任职资格考试的重要性以及难易程度究竟如何？记者采访了部分银行高管人士。在他们看来，任职资格考试只是履行一个程序，并没有任何压力。

某股份制银行分行的一名高管告诉《证券日报》记者：“任职考试的试题不算难，考试之前看看各种规定和法条即可，一般只要认真准备都能通过。”

另一家中小银行的负责人对记者表示，考试内容主要是银行从业基础知识相关内容，包括银行实操业务流程、相关监管管理办法、基础的银行经营知识等，“总体而言，难度不大。”此外，记者发现，网上也有相关考试题库，大部分刷题者评价该考试“难度不大”。

但是，这样的“基础”考试，仍然“难倒”了部分拟任银行高管，甚至有人频频失利或者直接放弃参加考试。某银行从业人士向记者表示：“有些区域性中小银行选拔机制不严格，在提拔管理层员工时更多看重工作业绩、工作年份以及工作经验，对理论知识的掌握并不看重，不少高管对这方面的学习也比较忽视。”

招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，对于中小银行而言，有大量人员进入银行成为股东或者董事，而这些人之前可能没有从事过金融行业，专业知识方面存在欠缺，考试对他们来说是确实有点压力。他建议，除了加强培训，提高经济金融的专业知识之外，在考试内容的设置上应该有所区分，考虑到中小银行实际情况，在题目内容的设计上有一些针对性。

未来如何提升农村金融机构管理人员的专业素质也是亟待解决的问题。邓宇认为，提升农村金融机构管理人员的综合素质，强化任职条件和资格审查是推动农村金融机构改革、公司治理的重要环节。一是加强管理人员的公开遴选、资格审查力度；二是引进外部优秀管理人才，充实农村金融机构管理人员力量；三是推广交叉异地任职，避免利益输送等问题。