深圳前海发文促进数字贸易快速发展 将率先探索建立相关标准

本报记者 刘萌

日前，深圳市政府举行“前海深港合作区成立10周年”新闻发布会。在此次的发布会上，集中发布了一批最新政策，包括《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区关于促进数字贸易快速发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）等。

《若干意见》的发布创造了多项“第一”：是国内首个在数字贸易领域精准落实2019年发布的《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》的相关文件，是国内国际双循环理念提出后国内首个以“数字贸易双循环”建设为核心的相关文件，将在国内率先探索和建立数字贸易相关标准、率先聚焦于外贸新型基础设施建设。

“今年以来，新冠肺炎疫情全球暴发，世界经济严重衰退，国内国际形势更加复杂严峻，疫情对服务贸易带来前所未有的挑战，但同时也带来了数字化加快发展等新的机遇。数字贸易等新兴服务出口将成为新的增长点。”商务部服贸司司长冼国义8月19日在商务部专题新闻发布会上表示。

根据近日发布的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，为进一步贯彻京津冀协同发展、东北振兴、长三角一体化、西部大开发等国家区域发展战略，新一轮试点从原有的17个试点地区扩围至28个试点地区。冼国义表示，顺应新形势下数字经济的发展趋势，国家层面将在试点平台上大力推进数字服务、医药研发等新业态新模式发展，特别是在数字贸易领域，重点探索数据流动与监管的创新和开放，部署了一些政策措施，如探索跨境数据流动分类监管模式、开展数据跨境传输安全管理试点、开展数字营商环境问题研究、组建国家数字贸易专家工作组等。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，今年受疫情影响，国内国际货物贸易受阻，促进服务贸易发展成为培育新动能的重要途径，而数字贸易成为促消费和稳外贸的重要支撑点。深圳前海在服务贸易发展方面走在全国前列，开展跨境数字贸易具有先天条件，同时，还可以通过先行先试，利用深圳前海积累跨境服务贸易合作优势，促进国内国际双循环，并探索和建立数字贸易相关标准。

据了解，前海发展数字贸易主要以推动传统国际贸易转型升级为目标，目前主要产业形态为跨境电商产业。《若干意见》紧扣国家数字经济发展战略，拟通过系列项目的落地实施，将新一代信息技术与国际贸易全过程充分融合，实现前海国际贸易数字化、智慧化的全面转型。《若干意见》着重从今后三至五年的重点工作内容入手，从基础设施到服务体系（包括政策及组织机制等保障措施）共五大方面行动、二十八项具体工作。

前海拟力争通过三至五年的发展，实现片区内国际贸易产业数字化转型升级，推动片区数字贸易规模达到2000亿元以上，在区块链、人工智能、大数据、云计算和物联网等数字贸易应用技术领域形成核心专利千项以上，数字贸易综合营商环境位列国内第一梯队。

公开消息显示，《若干意见》中提出的前海数字贸易产业促进联盟、前海数字贸易综合服务平台、前海智慧综合保税区、智慧妈湾港近期将先后落地，跨境电商全链条数字化创新中心等重点项目也将逐渐完善或逐步入驻。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授对《证券日报》记者表示，数字贸易是以信息技术、数字技术支撑的贸易。近年来，我国服务贸易数字化转型逐步发展，数字贸易增长显著。不过，我国很多国际贸易的方式还是比较传统，疫情的发生让我们看到了弊端。深圳是我国数字经济发展比较发达的地区，深圳前海作为“特区中的特区”，在数字贸易发展方面有其独特的优势以及使命。《若干意见》的发布一方面将进一步推动深圳前海探索数字贸易的新业态和新模式，另一方面也将推动相关制度的建设和创新。

刘向东表示，促进数字贸易快速发展还需在探索数字贸易规则等方面发力，特别是跨境数字贸易有序流动方面，要尽快通过先行先试探索系列规章制度，有效促进服务贸易制度型开放。