武汉出台促文旅业复苏政策， “免票游”刺激消费回暖

发放8000万元文旅消费券，对文旅企业不抽贷、不断贷、不压贷、不缓贷，给予旅行社和导游误工补助，推动文旅产业转型升级……

24日晚间，武汉市人民政府办公厅对外发布《关于印发武汉市支持文化旅游产业复苏发展若干措施的通知》（下称《通知》），旨在切实解决该市文旅产业因疫情影响面临的困难，通过发放奖金、补贴和降费等举措推动文旅行业复苏发展。

8月17日，湖北省委常委、武汉市委书记王忠林调研该市旅游市场恢复情况。一周后，武汉就迅速出台了支持文旅业复苏发展的具体措施，精准施策、靶向发力，在A级景区“免票游”活动的基础上，为该市文旅行业复工复产再注入一剂“强心剂”。

8项举措促文旅业复苏

《通知》从给予企业复工复产补贴、实施专项金融支持、加大专项资金支持力度、开展文旅行业免费培训、支持争创文旅产业品牌、推动文旅产业转型升级、支持文旅重点项目建设和发放8000万元文旅消费券等八个方面，支持武汉文化旅游产业复苏发展。

《通知》称，对旅行社于2020年1月23日之前签订旅游合同，后因受疫情影响取消团队旅游业务并妥善处置退团退费问题的，按照退团实际人数给予20元/人的一次性补助。

湖北海旅百事通国际旅行社张自忠路门市部负责人告诉第一财经记者，武汉新冠肺炎疫情爆发正值春节长假前夕，原本的旅游业旺季突然降至冰点，先后有近百人要求退团退费，门市部损失惨重。武汉封城以后，门市部就关门停业了，一直到7月20日才重新开业，复工以来营业额还不足10万元，而去年全年的营业额超过120万元。

该负责人认为，政府给予退团每人20元的补助，“虽然是杯水车薪，但有总比没有强，今年争取保本经营，不倒闭就是胜利。”

宜昌秭归人陈力在武汉从事导游工作多年，这半年来一直靠在微信上卖家乡特产为生，导游工作直到8月10日才开张。

对于导游从业人员，武汉也将给予现金补助。《通知》称，对现有在岗的五星级、四星级、三星级导游员，分别按照每人每月1000元、800元、600元的标准发放6个月稳岗补贴；对未评定为星级导游的在岗小语种导游，按照每人每月500元的标准发放6个月稳岗补贴。

湖北唯一一家旅游上市公司三特索道（002159.SZ）同样受疫情冲击严重，1月27日~2月24日公司营收为零，今年上半年公司预计亏损达1~1.2亿元。

《通知》鼓励金融机构对文旅企业不抽贷、不断贷、不压贷、不缓贷，同时对重点文旅企业给予不超过50万元的贴息，并加大专项资金支持力度。

“我们获得了1000万元的免息贷款，公司旗下千岛湖、梵净山、猴岛等省外景区还拿到了总额超过1亿元的贴息贷款。3.6亿定增案24日也获证监会审核通过，3亿元用于偿还银行借款，其余募集资金用于补充公司流动资金。”三特索道有关负责人对第一财经记者表示，公司旗下东湖海洋乐园海洋世界项目、南漳春秋寨、保康九路寨、崇阳浪口温泉等景区均参与了湖北A级景区免门票活动，“政府财政给予企业的门票补贴，今年就会发放到位”。

针对消费端，《通知》称，将发放8000万元文旅消费券，引导带动武汉文旅消费。对武汉市内外游客发放200万张免费惠民旅游惠民券，激活旅游市场人气和消费能力。

“免票游”背后的经济账

第一财经记者注意到，湖北启动A级景区免门票活动以来，武汉23家免票A级景区均有不俗表现，景区日接待游客量均在7月基础上实现翻番。黄鹤楼、欢乐谷、东湖海洋乐园、海昌极地海洋世界等景区半个月来的游客接待量每天都达到了疫情防控规定的上限。

景区人流如织，星级酒店入住率亦在攀升，武汉中心城区酒店和度假酒店入住率达到去年同期的80%~90%。其中，富力威斯汀酒店的入住率达到81%，汉口泛海喜来登酒店的入住率达到75%，江城明珠豪生大酒店的入住率环比上升了13%，已接待多个来自上海、深圳等地的旅行团。

除了住宿业，“免票游”还带动了餐饮、交通和购物。景区周边和大型购物中心的餐饮饭店又要排队等位就餐了。一些出租车和网约车司机也表示，业务量比“免票游”活动前多了两三成。

携程旅游近日发布的《“武汉我们回来了！”——湖北跨省安心游人气报告》显示，前往湖北旅游的外省游客人数环比增长了三倍以上，武汉成为疫情后网民最想去旅游的城市。

武汉市文化和旅游局副局长范继先在接受媒体采访时表示，在武汉主要产业中，旅游业关门最早，启动最晚。免票措施推出后，游客得实惠，企业得客源，是一种“双赢”。

专家认为，门票收入没了，但人气旺了，并带动了吃、住、行、购等行业，受益的是整个城市。受“免票游”联动效应影响，预计武汉三季度社会消费品零售总额等消费数据会有明显回暖。

专家同时指出，国外不少知名景点都不是靠门票收入赚钱的，入园后的二次消费和衍生产品销售才是重要的利润来源，“免票游”正是做好“旅游+”文章的具体尝试，可有力促进文旅产业的提档升级。