农业农村成投资“热土” 专家认为粮食和养殖业等是未来发力点

本报记者 昌校宇

在脱贫攻坚战、乡村振兴战略等系列因素带动下，农业农村正成为投资“热土”。

据农业农村部官网8月18日公布的数据显示，农业投资继续保持回升态势。1月份至7月份，地方政府专项债用于农业农村规模超过900亿元，高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施等加快建设。第一产业固定资产投资达到9806亿元，同比增长7.7%，连续2个月正增长，其中畜牧业投资同比增长59.2%。

这些亮眼数据释放了哪些积极信号，德邦基金股票研究部助理业务董事王立晟在接受《证券日报》记者采访时表示，总体来看，前7个月，第一产业固定资产投资增速逐月向上，表明农业农村经济虽然经历了疫情和洪涝灾害等影响，但仍处于稳定恢复并持续向好的趋势中。

“从投资结构来看，主要有两个方面的变化：一是农业新动能更强。前7个月，地方政府专项债用于农业农村规模超过900亿元，高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施等加快建设。表明农业种养加销一体化的产业链条正在完善，未来农业增值空间不断提升。二是农业生产力更稳。前7个月，畜牧业投资同比增长59.2%，表明经历了去年非洲猪瘟疫情导致的较多散养户退出市场的局面后，以具备较强防疫能力和资金实力的大型养殖集团为代表的社会资本，正在加速投资畜牧业，以期在未来抢占市场份额，同时生猪生产供应也在有序恢复中。”王立晟进一步介绍。

《证券日报》记者注意到，今年以来，不论是中央还是地方都在持续加大对农业农村的资金投入。

8月10日，中央农办、农业农村部等七部门联合发布《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》提出，千方百计扩大农业农村有效投资规模，健全投入机制，拓宽投资渠道，优化投资环境，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。4月份，农业农村部出台《社会资本投资农业农村指引》明确，各地要充分发挥财政政策、产业政策的引导带动功能，充分调动社会资本投资农业农村的积极性，有效发挥社会资本在稳定农业农村投资中的重要作用。2月份发布的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出，加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜。

据陕西省发展改革委官网8月份发布的数据显示，陕西省发展改革委会同相关部门努力扩大农业农村有效投资。其中，截至目前，共争取中央预算内投资41.3亿元，用于农业农村、水利基础设施和林业生态建设，农业农村、水利基础设施和生态环境建设进一步加强。截至7月底，已发行“三农”领域债券44.77亿元，支持了一批农业农村和水利基础设施项目建设。

谈及下半年农业投资的预期，王立晟预计，在国内疫情得到控制，国际疫情仍在蔓延，粮食安全重要性提高的背景下，接下来农业投资仍有望保持稳定增长。尤其是在抓好粮食和生猪生产恢复、鲜活农产品稳定供应、农民工就业增收等方面，都是潜在的投资发力点。

万博新经济研究院副院长张海冰在接受《证券日报》记者采访时也预测，未来会加大农业方面的投资力度。原因有两个方面：一是国家高度重视农业安全和食品安全。既要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上，筑牢国家粮食安全防线；还要确保农业生产安全并提高农民收入。二是联合国相关机构和国内研究机构近日都提示了存在发生粮食短缺的风险。