国务院再推稳外贸稳外资15条意见，各项分工已同步明确

继多次提出稳外资稳外贸的相关意见后，8月12日，国务院办公厅再次部署加强稳外贸稳外资工作，发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（下称《意见》）。

总共15条的《意见》，强调下一步工作重点的同时，也明确了负责的部委与机构。

针对外贸企业面临订单被取消的风险，《意见》提出，中国出口信用保险公司在风险可控前提下，积极保障出运前订单被取消的风险。2020年底前，中国出口信用保险公司根据外贸企业申请，可合理变更短期险支付期限或延长付款宽限期、报损期限等。

在订单萎缩、库存加速积压的背景下，外贸企业面临较大的资金压力。针对企业的痛点，《意见》就融资提出了2项重点工作，包括支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式，以及以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。

具体来说，鼓励有条件的地方支持政府性融资担保机构参与风险分担，对出口信用保险赔付额以外的贷款本金进行一定比例的担保，商业银行在“信保+担保”条件下，合理确定贷款利率；充分发挥国家融资担保基金和地方政府性融资担保机构作用，参与外贸领域融资风险分担，支持、引导各类金融机构加大对小微外贸企业融资支持等。

《意见》还强调，进一步加大对中小微外贸企业的信贷投放，缓解融资难、融资贵问题。

此次《意见》再次提出支持贸易新业态发展，具体包括：尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点，力争将全国试点总量扩大至30个左右，带动中小微企业出口；充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等；鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓建设等。

徐州海兰特桑拿设备有限公司副总经理李颜廷此前告诉第一财经记者，今年初因国内疫情而被国外客户反复催单、无法及时交付，到三四月份复工复产了却因海外疫情而遭遇对方要求推迟发货甚至直接取消订单，但因为跨境电商平台的助力，让他们的线上订单明显增加，按照目前的趋势，预计今年的出口的出口和营收不仅能和去年持平，而且还可能略有增长，这样就可以确保不用裁员。

在5月18日举行的国务院新闻办发布会上，商务部部长钟山提出，今年要加快推进试点，特别是跨境电商综合试验区，从原来的59个扩大到105个，“我们要支持这些新业态发展，培育外贸新动能，使这些新模式新业态成为外贸发展新亮点。”

《意见》还提出，引导加工贸易梯度转移。鼓励有条件的地方结合当地实际，通过基金等方式，支持加工贸易梯度转移。培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区。借助中国加工贸易产品博览会等平台，完善产业转移对接机制。鼓励中西部、东北地区发挥优势，承接劳动密集型外贸产业。

山东财经大学校长、原对外经贸大学国际经济贸易学院教授赵忠秀告诉第一财经记者，鼓励中西部、东北地区发挥优势，承接劳动密集型外贸产业，是要促进订单在国内转移，而不是向越南等东南亚地区转移。

对于劳动密集型企业，《意见》也专门提出，对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。