暴跌20.4%！疫情和脱欧双重夹击，英国经济步入衰退

又一个国家步入了新冠肺炎疫情导致的经济衰退。

当地时间12日，英国国家统计局（ONS）发布今年二季度经济数据。不出意料，英国今年二季度国内生产总值（GDP）大跌20.4%。今年第一季度，英国GDP下滑了2.2%。根据经济学定义，如果连续两个季度GDP出现下滑，便可视为技术性衰退。这是2008年金融危机以来，英国首度正式宣布经济陷入衰退。此前，美国和欧元区已确认经济衰退。ONS的报告显示，这是自1955年ONS季度统计开始以来英国经济最大的季度收缩，其中服务业、建筑业和生产活动均出现创纪录下降。

英国国家统计局国家经济统计副主席乔纳森（Jonathan Athow）表示：“随着商店重新开业，经济从6月开始反弹，工厂开始增产，房屋建造也陆续恢复。尽管如此，6月的国内生产总值仍比疫情前的水平低了六分之一。”

值得注意的是，这一最新经济数据公布之际，英国政府正试图在放松封锁以促进经济增长和防止第二波疫情之间寻求平衡。上周四，英国货币政策委员会维持政策不变，利率维持在0.1%，资产购买总额目标也稳定在7450亿英镑。

截至第一财经记者发稿时，英国累计新冠肺炎确诊病例已超31万例，累计死亡逾4万例。上周末英国单日确诊数破千，这是六周以来的单日确诊最高值，英国政府已经高度重视。

2021年年底才能恢复到疫情前水平

根据英国央行的预测，随着消费者支出在某些领域强劲复苏，预计未来几个月将推动经济快速反弹，全年GDP将下降9.5%，而5月，英国央行预计英国全年的GDP将收缩14%。

不过，英国央行认为，2020年第三季度后，经济复苏将大幅放缓，这反映出消费者对健康风险的持续担忧和对工作保障的担忧。英国央行预测，2021年年底才有可能恢复到危机前水平。

英国央行行长安德鲁（AndrewBailey）表示，如果经济前景恶化，英国央行仍“准备采取新的刺激措施”。英国央行还认为，未来几个月，尽管不可能再次出现全国性封锁，但出于对疫情重燃的担心，一些经济活动仍会被限制。

不过，在许多经济学家看来，英国央行对后疫情时代经济的快速反弹预估过于乐观。投资银行贝伦贝格（Berenberg）经济学家卡勒姆（Kallum Pickering）表示：“英国央行预测的V形复苏似乎不太可能。我们认为，经济发展很可能达不到这种近乎完美的情况……政策制定者最终可能需要做更多工作来支持经济复苏。”

自4月底发布2020年春季预测以来，安永统计俱乐部（EY ITEM Club）将2020年第二季度英国GDP的预测从13%的收缩幅度下调至创纪录的15%。这些更为悲观的预测数据显示，4月英国经济表现不佳，主要是疫情导致的封锁禁令以及第一季度的经济收缩程度超出预期。对此，安永统计俱乐部首席经济顾问霍华徳（Howard Archer）表示：“新冠肺炎疫情对英国经济的影响将取决于疫情持续多久，有多少人受到影响，以及活动限制必须持续多久。我们希望，虽然经济无疑会受到重创，但并不会带来长期影响。”

目前，英国政府已针对新冠肺炎疫情进行了多轮经济纾困。今年3月，英国政府公布了一项前所未有的3500亿英镑的金融救助计划，旨在“支持就业、收入和企业”，缓解疫情对经济的冲击。7月底，英国政府继续扩大疫情纾困计划，以救助徘徊在倒闭边缘的小型企业，使更多的小型企业有资格获得最高500万英镑的贷款。截至6月底，已有5万多家企业获得超过110亿英镑的贷款。

脱欧烦恼依旧

历经4个月的严格防疫措施后，越来越多的英国企业正面临财务压力，失业人数逐步上升。最新数据显示，英国6月三个月ILO（国际劳工组织）失业率录得3.9%，好于预期4.2%，但7月失业率及失业金申请人数都不乐观，其中失业金申请人数激增至9.44万人，远高于预期的1万人；7月失业率录得7.5%，略高于上月。

ONS表示，第二季度就业人数降幅为2009年5月-7月以来最大。由于经济不活跃程度增加，虽然失业率基本没有变化，但就业正在走弱。

英国采购与供应特许协会8月初发布的数据显示，7月英国综合采购经理人指数（PMI）反弹至57，高于6月的47.7，超过50的“荣枯线”。7月，英国服务业PMI从6月的47.1大幅上升至56.5，自公共卫生事件以来首次回到50以上；制造业PMI反弹至53.3，高于6月的50.1。

而随着感染病例的增加，一些地方政府开始重新实施防疫措施。上周末，英格兰公共卫生部门新公布了29个城市的名单，这些城市因为新冠肺炎感染率较高而被列入重点观察对象，如果疫情进一步升级有可能面临封锁。

英格兰银行警告说，英国的“社会消费”在经济中所占份额较大，所以更容易受到封锁的影响。涉及与他人互动——比如电影院、餐馆或现场体育赛事——的支出约占英国经济的13%；相比之下，美国约为11%，欧元区约为10%。

一边可能再度封城抗疫，另一边英国政府还需理顺后脱欧时代的各种关系，寻找刺激经济增长的新动能。1月31日，英国正式结束了自己欧盟成员国的身份。此后，英国与欧盟的贸易关系进入过渡期，在12月31日过渡期结束前，英国与欧盟有11个月时间进行贸易谈判。如果没有达成任何贸易协议，英国和欧盟的贸易将回到世界贸易组织（WTO）的框架内进行。

目前英欧谈判的两个难点在于英国渔业水域的准入，以及欧盟要求英国遵守欧盟在国家援助、劳工和环境等方面的标准，以确保英国不会用劣质商品削弱欧盟的单一市场。欧盟方面表示，需要在10月达成协议，以便有时间在年底前通过。双方目前都表示，同意磋商自由贸易协定至10月2日。

除了与欧盟在进行自贸谈判，日本、美国、加拿大等国，都是英国寻求后脱欧时代加强双边经贸往来的目标国家。（实习生肖夏对本文亦有贡献）