浙江这个小县城，为何能在全国垃圾分类中做示范

从垃圾遍地、污水横流、“浙江环境卫生最差县”，到外媒报道中的“没有垃圾的县城”、到处是网红打卡地……

短短7年，浙江省金华市浦江县就完成了生态环境蝶变，并被住房和城乡建设部列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

8月4日至5日，第一财经记者在这里采访注意到，这座人口不过30多万的小县城，走出了一条市场化、专业化，既符合地方实际，又经济可行的垃圾分类之路，不仅改变了城乡面貌，传统产业也实现了升级换代，带来了更多的效益。

“信用贷”带来的改变

无需担保，无需抵押，利率百分之四点几，前不久，郑宅镇农民郑增光轻轻松松地就从浦江农商银行拿到了20万元贷款。

“条件只有一个，就是获得县级或镇级文明家庭最美家庭道德模范等称号。”8月5日，郑增光对第一财经记者说。

郑增光在郑宅镇义门路商业街上开了一家鞋袜店，还担任了副网格长，每天检查沿街店铺的垃圾分类情况，自己也带头示范。2018年，郑增光一家被评为县级“文明家庭户”和镇级“好家风农户”。

“要给孩子造房子、讨媳妇、做生意，都需要钱。”郑增光说，而“文明家庭”符合贷款标准。

《浦江农商银行“信义贷·好家风信用贷”专项贷款管理办法》规定，对获评“文明家庭户”荣誉称号的。贷款额度根据“文明家庭户”等级并结合借款人的合理资金需求、生产经营规模、资信程度、综合偿债能力等综合确定。

其中，获评村（社区）、乡镇（街道）级“文明家庭户”的，最高额度不超过15万元；获评县级“文明家庭户”的，最高额度不超过30万元。

浦江农商银行郑宅支行副行长杨玲玲告诉第一财经记者，贷款具有信用放款、手续简便、当天发放、自由还款等特点。

统计数据显示，截至7月31日，浦江农商行共发放“信义贷·好家风信用贷”贷款18120户，贷款金额215945万元，比年初增加729户，贷款金额增加10696万元，其中纯新增贷款户数16383户，贷款金额195062万元。

“信义贷·好家风信用贷”只是浦江县成功推进垃圾分类的一个缩影。

第一财经记者日前在浦江县采访时了解到，先农村后城市、全流程监管、专业化运作，是浦江县垃圾分类三个最鲜明特色。

“垃圾分类最先从农村做起，一方面是有村级自治，群众基础好；另一方面是当年农村环境污染情况最为突出。”浦江县综合行政执法局局长徐红伟对第一财经记者说。

在浦江县杭坪镇薛家村万安桥旁，村支书薛孟进告诉第一财经记者，以前大家都往村头的壶源江里扔垃圾，大王潭臭气熏天，“除了牛进去吃草，没有人愿意进去。”薛孟进说，自从垃圾分类后，再也没有垃圾入河了。大王潭的水变得清澈，还引来了投资商建设游乐设施项目。

浦江县综合行政执法局副局长金建生介绍，各乡镇每月对各村垃圾分类进行排名，结果作为镇村干部年终考核、职级晋升重要依据。县级开展督查，进行“垃圾分类示范村、十差村”评选和“双随机、一公开”（检查人员、检查村或社区随机抽选，检查结果公开）。

第一财经记者在浦江县政府官网上查询到，一份《2020年7月份全县行政村（社区）环境卫生、垃圾分类专项检查结果》显示，有6个村和社区被黄牌警告。

专业化的垃圾处置体系

与很多城市不同，浦江县的垃圾分类实行的是“两拣四分”法，解决了首次分类失误、途中二次混合、分类笼而统之等问题。

金建生介绍，“四分”是指将生活垃圾分为“会烂”“不会烂”“可卖”“不可卖”四种。首先对生活垃圾粗分为“会烂”“不会烂”两大类，再对不会腐烂的垃圾分为“可卖”“不可卖”两类，鼓励农户和保洁员将不会腐烂垃圾中可回收、可卖的垃圾自行收集。

“两拣”是指农户一次分类、保洁员收运过程中二次分拣。在进入垃圾微生物发酵设备之前，保洁员对收集的“会烂”垃圾再次分拣，拣出混在其中的“不会烂”垃圾，确保100%的分类正确率。

浦江县郑宅镇党委副书记周康杰告诉第一财经记者，前些年垃圾分类时，全镇每天的生活垃圾有两车到两车半。分类之后，有时一天连半车都不到。

按照“专业事要交给专业的人去做”的思路，浦江县引入第三方参与全县垃圾分类城乡一体化清运和资源化处置。第三方企业负责人浙江浦江加百列生态科技有限公司董事长张冲告诉第一财经记者，很多城市只建一个集中型垃圾处置中心，但浦江却采用了以乡镇为单位，建造分散式中小型垃圾处理中心的方式。这样，每年仅垃圾运输成本就能节省数百万元。

张冲介绍，浦江县一次性投入2000余万元在15个乡镇（街道）建了15座生态处理中心，配备了16台粉碎机、43台微生物发酵机。以白马镇为例，该镇常住人口3.3万人，日均产生8吨易腐垃圾。该镇生态处理中心有2名操作工，配备1台粉碎机、4台微生物处理机，人工费、水电费、设备维护费和菌种费等运维费用共计15.6万元/年。

按照受益人口计算，易腐垃圾的处置费用仅4.75元/人/年。浦江县每年资源化处置易腐垃圾5.2万吨，产出有机肥1.3万吨，价值达260余万元，同时节省垃圾清运、废水处理等费用570余万元。

张冲介绍，会腐烂垃圾经过加工处理后变身为有机肥料，免费供给有需要的农户，“经常有农户在处理中心排队领取有机肥料”。

张建勇夫妇都是大学毕业生，在浦江县有一家占地10亩的葡萄种植场。张建勇告诉第一财经记者，使用有机肥料（含有大量发酵益生菌）后，葡萄树下的土质变好了，病虫害也减少了。

清垃圾、治污染，带动了浦江生态环境的转变。金建生介绍，浦江县22000多家水晶加工户缩量提质为526家水晶企业，2019年这一行业税收比2013年增长88%；浦阳江流域37条支流中22条劣Ⅴ类、2条Ⅴ类、6条Ⅳ类水体清零，水质全部达到Ⅲ类以上标准。

2019年，浦江县旅游收入达到210.1亿元，比2013年增长163%；生态环境质量公众满意度由2013年前持续多年的浙江省倒数第一，转变为2019年浙江省排名第二，上升了88位。