财政、货币政策有效激活内需 专家：政策集成效应将推动下半年经济增速提升

本报记者 包兴安

今年以来，国家在财政政策、货币政策等方面出台了一系列措施，着力稳住经济基本盘。专家认为，面对当前国内外复杂的形势，需要推动各项政策落地见效，确保形成集成效应，为经济持续增长提供支撑。

7月30日召开的中共中央政治局会议指出，宏观经济政策要加强协调配合，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。

近期，国家统计局等部门相继公布的数据显示，随着财政等多项政策形成集成效应，为经济平稳运行提供有力支撑，主要经济指标呈现出良好的回升迹象，经济增长明显好于预期。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对《证券日报》记者表示，货币政策和财政政策是宏观调控最直接的两个方式，对上半年的经济运行起到了支撑作用。

数据显示，我国二季度GDP同比增长3.2%，增幅由负转正，经济运行稳步复苏。工业生产方面，6月份，规模以上工业增加值同比增长4.8%，增速比5月份加快0.4个百分点，连续3个月增长，表明工业生产恢复较快；消费方面，随着各项促消费政策的落地生效，二季度，社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点，6月份降幅进一步收窄，已连续4个月改善。外贸方面，自4月份起我国出口已连续3个月实现同比正增长，6月份当月同比增长4.3%。财政收入方面，6月份，推进复工复产和助企纾困成效继续显现，财政收入同比增长3.2%，增幅由负转正。

回顾上半年推出的政策，财政政策方面，今年推出了逾2.5万亿元减税降费，财政赤字规模比去年增加1万亿元，安排地方政府新增专项债券3.75万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债等多项积极财政政策，为稳定经济基本盘提供了强大支撑；货币政策方面，上半年，央行实施了3次降准，增加1.8万亿元再贷款再贴现额度，出台小额企业信用贷款支持计划，实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策等。

“今年的财政政策和货币政策有效引导内需回升，特别是减税降费政策有效稳定了生产和就业，更大规模的财政投资带动社会资本投资，创造更多就业岗位和刺激经济正向循环，较为充分的货币流动性和逐渐下降的利率帮助企业解决融资困境。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，财政、货币政策双管齐下有效保证了经济发展的活力，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

虽然我国经济稳步恢复，复工复产逐月好转，但当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。盘和林表示，下一步，财政政策和货币政策仍要精准发力，同时就业、产业等政策协同配合，推动下半年经济增速进一步提升。

刘向东认为，要完成全年经济社会发展目标任务，应继续将就业目标居于优先位置，同时供给侧结构性改革继续往前推进，引导产业结构优化升级，从区域上解决不平衡不充分发展问题。由此，财政、货币政策还需要以这些调整目标为出发点引导社会投资稳定向前，同时兼顾多重目标的要求，做好宏观经济政策的内外统筹、短期与长期统筹。

北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，下一步，2万亿元新增财政资金直达基层和减税降费的红利将持续释放，将为下半年的经济复苏提供集成的政策保障。