减税降费助市场主体增活力 出口退税惠及近2.5万户出口企业

本报记者 包兴安

今年以来，为助力企业渡过难关，降成本成为政策重要发力点，其中，减免增值税、提高出口退税率等减税降费政策让企业享受到实实在在的政策红利，助市场主体“乘风破浪”。

减税降费增强企业活力

近日，国家发展改革委等四部门联合发布《关于做好2020年降成本重点工作的通知》，其中在“落实好既定减税降费政策”方面表示，将减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税政策实施期限延长至今年年底。允许小微企业、个体工商户所得税延缓至明年缴纳。对除“两高一资”外所有未按名义税率退税的出口产品全部实现足额退税。

对上述政策，财税部门此前已发文明确，将前期出台6月份前到期的减税降费政策执行期限，全部延长到了今年年底。同时也完善了出口退税等稳外贸税费支持政策。

“降成本是经济主体复工复产的助推器，减税降费政策可直接促进受疫情影响较大的特定行业和市场主体的复苏，是经济回暖的强心剂。”北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，特别是对耐不住市场压力的中小微企业，受疫情影响严重的交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等行业，可通过降成本来推动企业发展，增强企业活力。而在减税降费政策下，有助于企业调整结构，固基强本。

疫情期间，财政部、税务总局发布的《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策》明确规定，自2020年1月1日起，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

旅游业作为生活服务的一项内容，享受到了此优惠政策。携程旅游网络技术（上海）有限公司财务经理吕江涛对《证券日报》记者表示，受疫情影响，今年2月份，绝大部分消费者取消了原本出行计划，携程旅游度假人次同比去年下滑99.35%，携程已受理的数千万订单被取消，交易金额超过310亿元。幸亏国家及时出台了税收优惠政策，携程度假旅游板块今年上半年享受免征增值税优惠约1000万元，这很大程度缓解了携程的资金流压力。

据吕江涛介绍，近日，跨省游开放后，携程快速响应，联合全国1万多家旅行社供应商，通过线上平台和线下门店，为旅游者提供各类一站式服务。目前，已有超过15万人预订了各类旅游产品。

“旅游业经历半年寒冬之后，在减税降费等政策的大力扶持下，我们有信心推动旅游行业的恢复。”吕江涛说。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等行业都属于第三产业，都是具有吸纳就业能力的重点行业，为这些行业减负降成本有助于实现正传导效应，从而达到维护企业利益、保障就业民生的多重政策效应。

出口退税提速增效

值得一提的是，今年财税部门提高了部分产品出口退税率。自2020年3月20日起，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%，将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。财政部曾表示，实施上述政策后，除“高耗能、高污染和资源性”产品外，所有未按名义税率退税的出口产品，全部实现足额退税。

7月29日，国家税务总局公布数据显示，截至6月底，全国已有近2.5万户出口企业享受到了此项政策红利，为外贸企业提供了强大的支撑力量。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，今年受疫情影响，外贸企业面临较大的市场萎缩压力，为此国家采取有力的稳外贸举措，在稳出口方面，出台出口退税等政策措施，提高出口退税率既可以缓解企业生产经营的成本压力，也有助于提升企业出口竞争力，稳住出口市场。

国家税务总局有关负责人介绍，今年上半年，税务部门帮助企业用足用好出口退税政策，从增进出口退税便利化、加快出口退税速度等方面推出一系列举措，促进出口退税提速增效，上半年全国累计办理出口退（免）税8128亿元，有效减缓出口企业资金压力，降低出口企业资金成本。

数据还显示，上半年，全国共有约1.1万户新办出口企业享受到了“容缺”办理的服务红利，取得退（免）税近100亿元，切实降低了办税成本，将资金及时“盘活”到企业手中。

中国税务学会副会长李万甫表示，税务部门持续优化税收营商环境，在企业的涉税负担上做“减”法，在涉税红利上做“加”法，努力让沉睡资金在企业中“活”起来，撬动外贸企业的竞争力和市场活力，为海外市场的开拓发展提供动力。