工信部鼓励各级政府充分用好5G政策 “工具箱”

本报记者 苏诗钰

7月23日，国新办召开新闻发布会，介绍上半年工业通信业发展情况。据介绍，网络建设方面，近期，每一周平均新开通的5G基站都超过1.5万个，到6月底全国已建设开通的5G基站超过了40万个。另外，截至目前，有197款5G终端拿到了入网许可，5G手机累计出货量超过8623万部。

“5G在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面的潜力，会随着这些数据的不断增长进一步显现。”工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库在发布会上表示，当然，这个数据是比较乐观的，但是我们也清醒地看到，中国当前5G的发展仍然是处于商用的初期，真正发挥5G对经济高质量发展支撑作用，还需要进一步强化政策保障，要调动和激发各类市场主体的能动性，推动形成建设好、发展好、应用好5G良好生态。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》记者采访时表示，我国加快5G推广主要有三个原因。一是经济发展需要，当前我国经济已进入高质量发展和消费经济驱动阶段，工业的智能化和服务业的消费升级诉求强烈，不论是智能制造、无人工厂，还是自动驾驶、远程诊疗，还是高清视频、虚拟现实等，都需要高速率、低延时的5G作为底层技术来支撑，特别是此次疫情加速了数字经济发展，以5G为代表的新基建和相关应用驶入快车道；二是带动效应突出，5G的应用范围和场景将远远超过4G，对上下游产业的带动力更强；三是保障安全和增强产业国际竞争力的需要，数据逐渐成为社会发展最重要的基础资源之一，经济和产业的竞争一定程度上也是数据的竞争。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示，5G的布局，能全面促进信息的高效流动，同时能带动物联网系统升级和基础设施、公共服务的信息化升级，对物质世界的资源交互效率也能带来正面的促进，故而，其是促进经济发展结构转型升级，实现“中国制造2025”的必要基础设施。随着5G时代的到来，信息交互能力、大数据应用能力将会再上一个台阶，商业创新的空间也会随之扩展。同时，在此阶段，各类主体的业务管理方案也能够得到全面的优化，能够为下一个重要时代的到来做好铺垫、打好基础。而更大的商业空间和更优的管理模式将能更好地满足企业的财务诉求，进而全面提升企业的竞争力以及资产的可变现能力。

就未来还将采取哪些措施进一步发挥5G对经济高质量发展的支撑作用，闻库表示，要抓住5G在网络教育、在线医疗、远程办公等方面的发展机遇，进一步丰富5G的应用场景，促进品类丰富、高性价比的5G终端进入市场。同时，要推动实现5G和其他行业的同频共振。要充分调动各行各业应用5G的积极性，促进通信与相关行业双向开放与合作，研究梳理5G应用在推广中到底有什么样的制约因素，这些制约因素到底对网络有什么样的需求，要进一步明确这些应用的需求，明确技术方案，探索新的商业模式，切实打通5G和其他行业的应用通道。

发挥地方支持政策方面，闻库表示，要充分释放地方各级政府的政策红利，鼓励各级政府因地施策，充分用好5G的供电、建设、应用、资金等方面政策的“工具箱”，结合各地的产业优势和数字化转型的需求，将5G发展迅速转化为支持经济高质量发展的关键动力。

唐川表示，5G以及与5G密切相关的大数据、传感设备、数据中心、信息安全系统等新基建领域项目在全生命周期中的稳定运作，除了资产持有人持续的资金和技术资源投入，部分项目也有赖于政府、金融机构对于新基建项目在存续期间的相关扶持和对社会资本方的资金支持。同时，因为运作新基建项目的企业多为民营企业或混合所有制企业，所以出台相应的金融扶持措施，引导金融机构全面介入新基建领域相关业务，解决这些企业在资金方面的后顾之忧，让企业自身的发展可以更为稳健，也有利于新基建项目的健康、长远发展。

在方法上，唐川表示，除了管理层引导银行等金融机构和地方产业基金对参与新基建的高新技术企业提供更为全面的资金配套之外，完善IPO和债券发行注册制制度，并针对新基建，在专项债、ABS、REITs等工具的使用过程中提供政策倾斜也会是比较好的扶持方式。