复工复产助企纾困成效显现 6月份财政收入首次实现年内月度正增长

本报记者 包兴安

7月17日，财政部发布数据显示，6月份，财政收入同比增长3.2%，增幅由负转正，为年内首次月度正增长。同时，截至7月14日，安排了9000亿元以上新增专项债资金支持“两新一重”等重点领域，截至7月16日，抗疫特别国债已累计发行7200亿元。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，6月份财政收入同比增幅实现由负转正，表明我国经济发展态势良好，在财政、金融、产业等诸多强有力的政策共同推动下，经济正在有序回升，企业产能快速恢复，全行业经营状况和效益逐步改善，为我国下半年保持经济稳定增长奠定了良好基础。

7月17日，财政部国库支付中心主任刘金云在财政部举行的新闻发布会上表示，上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8%。

北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，6月份，财政收入实现年内首次月度正增长，体现出防疫情、稳经济的相关财税政策发挥了“乘法”和“加法”效果。新增财政资金直达市县基层、减税降费等政策措施激活了市场活力，促进了居民消费，发挥了“乘法”效果。而今年安排的抗疫特别国债和新增专项债，加大了地方政府财政支出力度，发挥了“加法”效果，财政政策在推进复工复产和助企纾困方面显示出实际成效。

张依群表示，财政是经济的晴雨表，也是经济发展的助推器。从上半年财政收入的整体状况和6月份的增速看，为抵御疫情冲击、防范国内外经济不确定风险，一方面我国采取的一系列减税降费和增支提效等更加积极财政政策，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了重要托底支撑作用；另一方面扩大投资、拉动消费、稳定出口等政策相互作用，协调发力，打开了我国产业结构优化的空间，为经济增长质量提升创造了条件。

“预计今年全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元。”财政部税政司副司长陈东浩表示，从目前各方面反映的情况看，减税降费措施落实有力，政策受益面广，实施效果良好，对有效对冲疫情影响、纾解企业困难、支持复工复产和经济平稳运行发挥了重要作用。下一步继续帮助企业用足用好政策，更好地促进企业复工复产和经济平稳运行。

与此同时，财政部介绍了发行专项债、抗疫特别国债，以及新增财政资金直达市县基层的进展情况。

财政部预算司一级巡视员王克冰表示，截至7月14日，全国各地发行新增专项债券2.24万亿元，占提前下达额度的98%。各地积极安排专项债券资金支持“两新一重”、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等重点领域，共计约安排9000亿元以上。

崔志娟认为，抗疫特别国债、新增专项债等资金主要用于重大基础设施建设、民生等领域，特别是新增专项债券资金用于“两新一重”，优化了投资结构，增加了经济企稳回升的潜力。

刘金云表示，截至7月16日，抗疫特别国债已发行12期，累计发行7200亿元，完成1万亿元发行任务的72%。下一步，财政部将继续统筹协调抗疫特别国债、一般国债、地方政府债券发行节奏，维护抗疫特别国债良好发行环境，全力保障剩余2800亿元抗疫特别国债在7月底发行完成。

今年《政府工作报告》提出，建立特殊转移支付机制，新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民。王克冰表示，6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方，增强了基层财政保障能力。

“下半年，经济形势依然存在诸多不确定性因素，积极财政政策还需要持续发力，实现财政金融产业等宏观政策协同，助推我国经济行稳致远。”张依群说。