下半年全面实施国企改革三年行动，央企重组将加大力度

二季度以来，中央企业经济运行明显改善，尤其是6月份当月，中央企业的收入和净利润与去年同期相比双双实现同比正增长。

国资委秘书长、新闻发言人彭华岗16日在国新办新闻发布会上表示，上半年中央企业生产经营情况，总体上经营业绩好于预期，为完成全年的目标任务奠定了很好的基础。

彭华岗表示，国企改革到今天剩下的都是比较难啃的硬骨头。下半年要以实施国企改革三年行动为重要抓手，指导推动央企在推进三项制度改革、深化国有资本投资运营公司试点、深化混改、加大剥离办社会职能和解决历史遗留问题等方面发力攻坚，切实提升国资国企改革成效，有力对冲经济下行压力。

央企固投实现正增长

国资委发布的数据显示，6月份中央企业实现营业收入2.9万亿元，与去年同期相比增长了0.6%，这是今年以来月度收入首次实现正增长。

与此同时，6月份实现净利润1664.8亿元，同比去年增长了5%，扭转了今年以来月度效益同比去年下滑的态势。

从重点行业生产经营实物量指标变化情况看，上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标已经恢复到去年同期水平的98%以上；承接新船订单同比增长21.2%，电力装机容量同比增长5.1%，商品煤销售量同比增长1.8%，氧化铝产量、发电设备新接订单等指标均保持正增长。

值得一提的是，央企固定资产投资率先实现正增长，增速逐月加快。上半年，中央企业完成固定资产投资1万亿元，同比增长7.2%，增速较1-5月加快5.9个百分点，较一季度加快11.7个百分点。

自3月份全面复工以来，中央企业月度固定资产投资恢复正增长，月度投资增速分别为4.1%、11.8%、13%、21.2%，呈逐月加快态势，二季度累计完成固定资产投资6730.7亿元，同比增长14.8%。分行业看，发电、汽车、通信、冶金等行业上半年固定资产投资增速超过15%。

国资委研究中心研究员胡迟认为，新冠肺炎疫情给转型关键期的中国经济带来冲击。国有企业在抗击疫情与保证经济平稳运行两个重要方面，充分发挥了主力军的作用。

彭华岗表示，下半年，要扎实推动中央企业经营发展稳增长，以提质增效行动为抓手，指导中央企业把握扩大内需这一战略基点，全力以赴抓好经营发展，统筹国际国内市场，保障基础产品供应，维护产业链、供应链的安全，努力实现有质量、有效益的经济增长。国资委也将在业绩考核、薪酬分配等方面加大对中央企业稳增长的鼓励和支持力度。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，未来在疫情整体得到控制的前提下，国内市场将逐渐稳步恢复；尽管国际疫情仍在蔓延，国际需求的不确定性仍然很高，但在出口转内销扶持政策的推动下，国际市场的不利影响将得到部分缓解。综合而言，下半年将呈现平稳恢复的良好局面，国有企业的盈利有望持续恢复。

全面实施国企改革三年行动

今年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》（下称《方案》）。

深改委会议明确，今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

彭华岗介绍，下半年全面实施国企改革三年行动。以实施国企改革三年行动为重要抓手，坚持问题导向，指导推动中央企业在健全现代企业制度、推进三项制度改革、深化国有资本投资、运营公司试点、积极稳妥深化混合所有制改革、加大剥离办社会职能和解决历史遗留问题等方面发力攻坚，力争取得新的明显成效，不断激发企业市场主体活力，切实提升国资国企改革成效，有力对冲经济下行压力。

“国企改革到今天，剩下的都是比较难啃的硬骨头。为切实推动改革，《方案》在一些重要领域的改革明确了目标和时限要求，在三年行动中集中力量攻坚。紧紧抓住未来三年国有企业改革的关键时期，对各项重点任务明确国企改革的时间表、路线图，提出明确的任务举措，做到可量化、可考核。”彭华岗说。

推动中央企业兼并重组是深化国资国企改革的一大看点。

去年年底召开的中央经济工作会议明确指出，推动国有资本布局优化调整。国资委2019年年底召开的央企负责人会议对2020年重点工作进行部署，明确要推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合。

但是时至年中，央企在上述领域的专业化整合似乎进展不大。对此，彭华岗回应说，这几年央企的重组整合一直是大家特别关注的问题。国资委也一直希望更多地推进专业化整合。上半年，这方面工作其实也做了不少，下半年还要进一步积极推动，特别是涉及到有关粮食储备、油脂油料加工，海工整合也在推进。随着改革的进一步推进，这方面工作会进一步加大力度。

胡迟表示，2020年是国企改革落实三年行动方案的起始之年。疫情的发生与抗击疫情也给国企改革与发展提出新的、更高的要求与启示。下一步要比照此次疫情，更加精准、有效地落实推进国企改革三年行动方案，不断深化国企改革，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。