留学生只上网课不能留在美国？专家：新政或重创美国教育体系

美国的移民政策又现波动。

美国移民与海关执法局（ICE）6日宣布，如果国际学生所在的学校在2020年秋季宣布全部改为“远距离”授课，也就是“上网课”的话，已经在美国境内的国际学生必须离境；如果想留在美国的话，必须转学到“提供面对面教学”的其他学校就读。

新规还指出，对于那些海外学生签证申请者，如果他们申请的学校在秋季全部改为网上教学的话，他们也将被禁止获得相关签证入境美国。

国际学生哪儿也去不了？

ICE声明发表之际正逢美国大学对今年秋季的教学政策做出决定之时。此前，有很多美国大学都表示，计划在秋季全部采取网上教学的方式。美国教育系统专家表示，ICE当天的这份声明让教育系统内部人士感到意外。

“我们认为这会制造更多的迷茫和不确定因素。”代表美国1800家大学和学院的美国教育协会（American Council on Eduation）副总裁法恩斯沃士（Brad Farnsworth）表示。在他看来，一个最让人担心的问题是，如果学校在秋季恢复线下教学，而疫情形势再度趋紧，如果学校出于安全考虑希望再次转为网上授课的话，国际学生就将面临失去签证的问题。

“我们说的不是那些有钱就能上的大学，也不是那些以盈利为主的（以网课为主的）大学，而是那些正规大学。如果不是因为疫情，这些正规大学都是进行线下教学的。”美国移民局前执法官员、移民法律师布朗（Theresa Brown）表示，“更大的问题是，很多国家都已经颁布了对美国的旅行禁令，所以，这些学生还回不了自己的国家，那他们该怎么办？这对很多学生来说都是难题。”

ICE的声明公布之后，哈佛大学校长巴考尔（Larry Bacow）6日晚间发表声明称，ICE是在对一个复杂的问题 “一刀切”，这样想上网课的国际学生所剩的选择也就不多，只能离开美国或者转学到其他学校。

巴考尔指出，ICE的这份指南打乱了学校一直所采取的谨慎步骤，让学校无法在这场全球危机下，在防疫和安全教学间寻求平衡。此前，哈佛大学已宣布，今年秋季的课程将全部采取网上授课的形式。

法恩斯沃士则表示，这份声明应该是白宫移民改革政策的一部分，但目前没有得到明确的定调。“这会给国际学生带来很大困扰。”他说道，“对那些原本就考虑要离开学校的学生来说，他们很容易选择去其他国家。”

国会喊话白宫：不要对留学生下手

ICE的声明也遭到了来自美国国会，特别是民主党方面的强烈批评。

“白宫的残酷已经达到无边界的程度了。”佛蒙特州独立党参议员桑德斯（Bernie Sanders）在推特中表示，“外国学生被迫做出一个选择：要么冒着生命危险去上课，要么被遣返。我们要对这一情况做出回应，我们必须要保证所有学生的安全。”

根据国际教育研究所（Institute of International Education）的统计，国际学生占美国高等教育人口的5.5%。在2018~2019年度，美国的国际学生总数为110万人。

“在全球疫情期间，以学校只能上网课的原因将国际学生驱逐出美国的做法会伤害到学生。” 马萨诸塞州民主党参议员沃伦（Elizabeth Warren）表示，“这是无情、残酷和排外的。ICE和美国国土安全部必须马上放弃这项政策。”

美国移民专家指出，在此前特朗普宣布限制外国移民的工作签证和绿卡的移民新政后，这项限制美国境内国际学生数量的决定等同于一项新的“旅行禁令”。

田纳西州移民法律专家塞斯坎德（Greg Siskind）表示，“美国的许多大学完全依赖国际学生而生存，特别是那些美国学生注册数量不足的科学和工程系。这项新政将造成国际学生入学登记数量的大幅减少，从长远看，也将对美国的教育系统造成严重影响。”