第三批交通强国建设试点名单为何选湖北、雄安、新疆三地

交通运输部今天（3日）透露，将在湖北省、河北省雄安新区、新疆维吾尔自治区，分别开展现代内河航运建设、智能出行城市、交通运输高水平对外开放等交通强国建设试点。

据第一财经记者了解，这是交通运输部对外宣布的第三批交通强国建设试点名单。此前，贵州、山东、辽宁、河南、湖南已分别开展了投融资模式创新、高速铁路建设管理模式、“四好农村路”高质量发展、多式联运发展等试点。

在今年5月19日国务院新闻办举行的发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点十分重要。为此，交通运输部已确定了34家试点单位，围绕22个项目开展试点，力争用3年到5年的时间取得初步成效。

据交通运输部批复给湖北省交通运输厅的《关于湖北省开展现代内河航运建设等交通强国建设试点工作的意见》，原则同意在现代内河航运、“四好农村路”、智慧交通、交通运输领域信用体系建设、投融资体制改革、多式联运等方面开展试点。

交通运输部要求湖北省力争在内河航运高质量发展、发挥长江黄金水道优势、船舶靠港使用岸电，农村公路建管养运体制，智慧公交、地铁、机场建设，信用信息共享，长期地方债券使用和发行，内陆地区多式联运中心建设等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果。

现代内河航运建设包括打造高效绿色内河航道、打造环保智慧特色港口、建设现代化船舶等内容。湖北省交通运输厅预计，通过3年至5年时间，三级及以上航道里程达到2500公里，丹江口至兴隆段航道达到1000吨级，兴隆至河口段航道达到2000吨级，完成兴隆枢纽2000吨级二线船闸改扩建工程及王甫洲二线船闸建设工程。

长江湖北荆州段。摄影/章轲

同时，汉江碾盘山、雅口、新集航电枢纽鱼道与工程同步建成。建成阳逻港智慧港口、宜昌白洋港铁水联运示范项目。建成宜昌三峡游轮中心。汉江航道养护、通航一体化运行机制基本建立。

在交通运输投融资体制改革方面，湖北省交通运输厅将与省财政厅联合推进全省交通运输领域地方财政事权和支出责任划分改革。探索发行10年期以上长期专项债券，用于收费公路项目建设。组合使用专项债券和市场化融资。合理确定再融资专项债券期限。探索专项债券本金分期偿还方式。

湖北省交通运输厅还计划探索政企合作新模式。探索实施流域矿产、水电资源、土地产业及商业开发等与航道港口统一开发。鼓励有条件的地区将公路建设与产业发展、园区建设、乡村旅游、资源开发等一体化开发。

自雄安新区设立以来，“智能出行”一直是其建设目标之一。交通运输部原则同意河北省交通运输厅、河北雄安新区在打造智能出行城市、通道资源综合利用、打造现代综合交通枢纽、智慧高速公路建设运营、点对点全程快递物流服务、绿色交通发展、新业态新模式培育等方面开展试点。

按照雄安新区提出的设想，将搭建智能交通出行体系，构建实时感知、瞬时响应、智能决策的新型城市智能交通体系。在容东片区推进自动驾驶示范应用，建设开放式智能网联区域。推进共享化智能运载工具应用，发展定制化公共交通系统，实现城市公交和共享汽车资源的智能化配置。

雄安新区预计用1年至3年时间，出台《雄安新区交通大脑顶层设计及建设规划》，建成交通大脑数据监测体系和建设服务评价体系。建成智慧出行服务平台，实现各交通方式信息整合，在交通大数据指标体系及数据共享标准方面出台相关政策性文件。建成交通大数据中心暨综合监测和辅助决策平台，实现公共交通、交通管理、物流运输、对外公路等应用资源整合。

霍尔果斯口岸中哈合作中心两国边境标志。摄影/章轲

新疆拥有我国向西开放的陆路大通道，交通运输高水平对外开放对于“一带一路”建设和新疆经济社会发展具有重要作用。交通运输部原则同意新疆在交通运输高水平对外开放、跨区域综合运输大通道建设、综合交通枢纽一体化发展、交通与旅游等产业融合发展等方面开展试点。

据第一财经记者了解，在交通运输高水平对外开放方面，新疆将构筑国际多式联运体系，打造一批具有多式联运功能的大型综合物流基地，完善冷链物流基地、城市配送中心布局，加快分拨集散中心、海外仓等建设。建设跨境电商物流服务基地，加快推动“乌鲁木齐跨境电子商务综合试验区”、乌鲁木齐国际快件监管中心以及喀什、霍尔果斯、阿拉山口等国际邮件互换局（交换站）建设。

同时，开行至中亚、俄罗斯的国际货运班列，拓展至欧州、西亚、南亚、蒙古的国际货运班列，打造乌鲁木齐中欧班列国际集散中心。构建以乌鲁木齐地窝堡国际机场为核心，吐鲁番、伊宁、喀什等机场为辅助的航空物流网络。推进霍尔果斯、红其拉甫等口岸农产品快速通关“绿色通道”和中哈、中吉、中塔、中蒙、中巴等“信任通道”建设。

新疆维吾尔自治区交通运输厅预计，通过3年至5年时间，将形成以中欧班列（中亚班列）为骨干，国际航空运输、道路运输等运输方式有效衔接的全程化、一体化、国际化物流服务链条，通关便利化水平和物流效率大幅提升。