两天走访五大中央部委 山东这波“跑部”行动有何新意？

9日，走访财政部、自然资源部、水利部；10日，走访生态环境部、中国人民银行。

短短两天时间，山东省委书记刘家义，省委副书记、代省长李干杰在北京马不停蹄，与相关部门密集接触。常态化疫情防控期间，山东省的这波操作意味着什么？

在生态环境部，双方签署了省部间的统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展战略合作框架协议。

“山东传统工业产业经济体量大，绿色高质量发展转型任务重，如何转型升级和协调发展受到各方面关注。”11日上午，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文在接受第一财经记者采访时说。

寻求更多支持

据微信公号“山东政事”、“大众日报”、“生态环境部”等报道，在走访上述五个部门时，山东方面主要表达了两层意思，一是感谢支持，二是商请帮扶。

在与财政部座谈时，刘家义说，当前，山东正处于新旧动能转换最为吃劲的关键时期，希望财政部在重大项目建设等方面继续给予支持，山东将全力抓好落实，确保相关工作取得实效。

在与自然资源部座谈时，刘家义希望自然资源部在重点项目建设、国土空间规划、耕地保护等方面一如既往支持山东，帮助山东把工作做得更好。

在与水利部座谈时，刘家义说，水是宝贵资源，也是制约山东高质量发展的最大瓶颈。当前，山东省正在围绕破解制约发展的水问题，谋划推进一批重点项目。希望水利部在东平湖南四湖综合治理、南水北调东线二期工程实施、大型水库建设等方面给予大力支持。

去年，黄河流域生态保护和高质量发展正式上升为重大国家战略。黄河在山东的河段有628公里，流经9个市、25个县市区。山东黄河流域生态保护任务艰巨。

在与生态环境部座谈时，刘家义说，山东是人口大省、经济大省，也是生态大省、环境大省。希望生态环境部在谋划推进重大项目、沿黄生态功能区建设、重点河湖生态保护等方面继续支持山东，共同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展。

按照生态环境部与山东省政府签署的战略合作框架协议，双方将在建立统筹推进制度体系，以及推进产业绿色发展、能源结构优化调整、交通运输转型升级、农业农村绿色循环发展、生态环境高水平保护等方面开展合作。

在与中国人民银行座谈时，刘家义说，山东正加快推进金融领域改革，防范化解金融风险，持续优化金融环境。希望人民银行在金融改革创新、促进小微企业发展等方面继续给予支持和指导，推动山东经济持续健康发展。

而对于山东省的这波“跑部”行动，相关部门也积极表态。财政部部长刘昆，自然资源部部长陆昊，水利部部长鄂竟平，生态环境部党组书记孙金龙、部长黄润秋，中国人民银行行长易纲、党委书记郭树清在座谈时均表示，将大力支持山东有关工作，一如既往地支持山东经济高质量发展。

山东“跑部”背后

一季度经济数据显示，全国省级GDP前三强仍是广东、江苏、山东。但山东GDP同比下滑速度为5.8%，要高于江苏省的5.0%（同比下降）。

在山东省政府新闻办日前举行的新闻发布会上，山东省统计局副局长陆万明表示，山东经济运行表现出了较强的坚韧性、稳定性和抗风险、抗冲击能力，长期向好发展的趋势没有改变。

但疫情尚未结束，山东经济的发展任务仍异常艰巨。

据山东政事介绍，对照国务院《政府工作报告》中提出的重要政策举措和重点工作部署，山东结合自身实际，从11个方面制定出台35条落实措施、99项具体任务，包括持续加大减税降费力度、降低企业生产经营成本、加大金融信贷支持力度、抓住用好中央资金补助政策、加大重点领域改革力度、加大科技创新支持力度、稳定外贸外资基本盘、加大生态环境治理力度、坚决打赢脱贫攻坚战、促进农业丰收农民增收、加大基本民生保障力度等。

山东还调整了新旧动能转换重大项目库，对因市场环境变化、产业政策调整、新冠疫情影响等原因难以推进实施的137个项目调出重大项目库。

接下来，山东就要全力推进鲁南高铁等10个铁路项目建设、青兰高速泰安至聊城段等27个公路项目建设，以及“外电入鲁”、5G基站等一批重点项目建设。这些，都需要宽松的外部政策、资金和监管环境的扶持。

“山东的跑部行动，是在寻求中央部门对山东转型发展加油，尽快迈进绿色发展轨道。”国务院发展研究中心研究员周宏春对第一财经记者说。

常纪文注意到，刘家义、李干杰都是从部委到地方担任主要职务的，而李干杰从生态环境部到山东才一个多月时间。他认为，此次生态环境部与山东省政府签署战略合作框架协议，既有利于山东更快、更好、更稳妥地实现环保升级，也有利于相关部门进一步完善监管执法。

常纪文分析说，以前，一些部门常指责地方不遵守法律与政策，执行能力不足，方法欠妥，导致“一刀切”。而地方也抱怨上面不知基层之苦，目标实施过急过快，基层条件与能力跟不上。

常纪文说，有了部省间的协议，环境监管部门就可以寓监管与合作于一体，司局级和处级干部经常到一线驻点，向基层学习，指导基层，也带着经验与问题进一步改善工作。地方也可以经常就绿色发展与生态环保的热点疑点难点问题向监管部门提出合作需求。建议组织部门多采用这种方式，这有利于中央决策部署的落地，也有利于提升地方经济发展的综合能力。