交通强国试点三地“落子”，湘赣边区合作有新意

辽宁、河南、湖南三省今年将在交通强国建设试点上迈开步子，为全国提供成熟的经验。

第一财经记者注意到，这三省交通强国建设试点虽然各有侧重，但均要求在1至2年，或3至5年两个时间段，完成相应试点任务。

根据交通运输部相关批复，辽宁省将在“四好农村路”高质量发展、多式联运发展、城市公交高质量发展、平安交通建设等方面开展试点；河南省将在“四好农村路”高质量发展、内陆型多式联运建设等方面开展试点；湖南省将在城乡客运一体化、全域旅游生态景观路建设、湘赣边区域合作示范区综合交通运输发展、交通科技兴安等方面开展试点。

“四好农村路”指建好、管好、护好、运营好农村公路。交通运输部公路局有关负责人表示，农村公路由于量大、面广，加上地方主体责任尚未完全落实，目前农村公路的发展特别是管理、养护仍存在许多突出的问题。

新冠肺炎疫情下，“四好农村路”建设，对于完善城乡客货运服务，促进消费扩容提质同样作用巨大。

“多式联运”看上去只是一项技术活。但实际上，这个两种及以上运输方式的有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务方式实现后，整个物流成本有望降低30%，同时可有效促进资源综合利用和节能减排。

江西省井冈山市一座建在公路边的雕塑。摄影/章轲

在湖南省交通运输厅报送有关交通强国建设试点实施方案中，特别提到了建设“湘赣边区域合作示范区”的试点内容。内容包括：完善湘赣边区域两省、四市、十县（市）区域综合交通运输发展机制；在土地、林地及水利、环保、矿产开发等环节上统筹顶层设计、规划衔接，统筹省际通道建设。

湘赣边区系湘赣革命根据地与湖南、江西两省交界地区重叠地带，总面积4.09万平方公里，人口1030万。受区位偏远、交通落后、基础薄弱等因素影响，整体经济发展水平相对滞后。此前，湖南、江西两省曾签署《进一步推动湘赣合作框架协议》和《共建湘赣开放合作试验区战略合作框架协议》，把协同推进脱贫攻坚和乡村振兴作为战略合作重点。

《湖南省交通强国建设试点实施方案》提出，在这一区域，不仅要推进渝长厦（长赣）铁路、兴永郴赣铁路、常岳昌铁路等项目建设，还要加快沪昆高速湘赣界至娄底扩容工程、遂川至桂东至新田高速、江背至干杉东延高速等项目建设。加快长沙黄花国际机场改扩建，推进浏阳、平江、醴陵、攸县等通用机场建设。

湖南省交通运输厅预计3至5年后，在这一区域，县市区均实现半小时上高铁、高速，1小时上机场，高速出省通道全部建成。在“省际通道建设区域合作示范区”“交通+红色文化旅游”融合发展示范区、“交通+产业”支持革命老区“乡村振兴”示范区等方面取得区域协调发展的典型经验，并出台一系列相关政策成果。

在今年5月19日国务院新闻办举行的新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点十分重要。为此，交通运输部已确定了两批34家试点单位，围绕22个项目开展试点，力争用3到5年的时间取得初步成效。

今年5月底，贵州省、山东省相关试点方案已获批，将分别开展投融资模式创新、高速铁路建设管理模式试点。