海南省长详解自贸港税收优惠：花千万进口游艇可省380万的税

“就在前几天，我去海口的一家生物制药研发服务外包公司调研，这个公司的负责人告诉我，他自己算过帐，他刚刚要买3个亿的研发设备，在零关税之前需要3个亿，在零关税之后只要2个亿，省了1/3的钱。对他来讲，他觉得在海南建研发中心成本更低，花同样的钱能够买更多的设备、雇更多的人。”

6月8日，海南省人民政府省长沈晓明在国新办发布会上，解读零关税政策时，谈及一项免征企业进口自用生产设备免征进口税种时，举了上述案例。

不久前公开的《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《方案》）备受市场关注，其中海南自贸港税收优惠政策力度之大，又是其中的焦点。其中之一就是货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。在海南全岛封关之后，除极少数产品外，其他货物商品均免征进口关税。

不过，在2025年全岛封关之前，对生产资料、原辅料、交通工具和岛内居民的消费品四类物品，通过清单管理来免征关税。

比如，对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

沈晓明在上述会上说，“我大致算了一下，进口游艇税收的成本大概能够降低38%，本来1000万进口一条游艇，你需要交380万的税，但是你如果在海南买一条1000万的进口游艇，就不需要交380万的税，比其他地方买游艇省了380万。另外，进口娱乐设备税收大概能省20%。”

另外，《方案》明确，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”（海南自贸港）进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

就此，沈晓明表示，洋浦保税港区等特殊区域将率先实行原产地规则。即你生产用的原材料当中有进口物件的，如果能够让他在特殊区域里面增值超过30%，生产出来的产品再进入中国内地市场就不需要再交关税。

他进一步举例说，整头牛或者半头牛普通进口关税70%，最惠国的进口关税25%，如果整头牛、半头牛进口到洋浦港，再通过分割进行初加工，也就是大腿肉、牛筋，很容易增值30%。如果增值30%，这个牛肉再经过中国内地市场就省去了70%或者是25%的关税。

“因此，企业的利润空间是十分巨大的，老百姓就可以吃到更加便宜的进口牛肉。所以，原产地规则的含金量是相当高的。”沈晓明说。

《方案》还大幅放宽了海南离岛免税购物政策，离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种。

对此，财政部副部长邹加怡在上述会上表示，免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类，同时优化管理，提高旅客购物的便利度。“各位如果到海南去旅游，建议大家多带点钱，多多购物消费。”

沈晓明表示，从现在开始到2025年，我们对符合条件的企业和个人减免所得税。这对于高端的紧缺人才在个税方面的吸引力也是十分大的。

比如，对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的产业企业，我们减按15%征收企业所得税。对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，如果他们在海南岛内待满183天，他们个人所得税实际税负超过15%的那部分将免征。