长短相济打好促消费“组合拳”

多位代表委员、专家认为，促消费是当下政策扩内需的重要着力点，应多措并举，通过发展消费新模式、发放消费券、完善税收政策等多种方式，打好促消费“组合拳”。

新消费模式兴起

“消费是我国经济增长的主引擎，要多措并举增强消费能力，扩大消费群体，拓展消费边界，优化消费场景，改善消费环境。”全国政协委员、台盟中央常委、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣称。

国家发改委副主任宁吉喆日前表示，新冠肺炎疫情对经济造成影响，消费领域首当其冲。与此同时，新型消费还在扩容发挥作用，包括网上消费、电子商务等，保障了14亿人民的基本生活，也助力了企业复工复产。

交通银行（03328）金融研究中心高级研究员何飞表示，疫情期间，数字经济出现“云经济”等新形式。得益于云平台、移动互联网、5G等技术支撑，“云办公”“云开学”“云医疗”“云逛街”“云招聘”等模式方兴未艾。在经济新旧动能转换的关键时期，积极引导并有效促进数字经济发展，既有助于巩固新动能培育成效，也有利于激发新动能展现新活力。

发挥消费券乘数效应

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，消费券可成为经济全面复苏的“药引子”，能够用较少的财政投入实现公共消费拉动私人消费的挤入效应。

北京大学光华管理学院院长刘俏表示，在经济增速明显下滑时，发放消费券是政府通过转移支付增加居民消费，通过消费增加带动企业生产，提供就业岗位，再促进消费，形成良性循环且具有乘数效应。

“应该尽快形成消费券发放指南。将做得比较好的地方做法集成经验，形成规则、指南，帮助政府制定政策。”刘尚希强调，消费券政策是短期消费政策工具，促进形成强大的国内市场才是中国消费政策的中长期目标。

多管齐下促消费

促消费更要注重居民增收，并注重发挥财税政策效应，多管齐下推动汽车、文旅等行业复苏。

有代表委员认为，税收优惠拉动消费的效果显著。还可通过适当延长或增加假期释放消费需求，比如落实弹性休假制度。

在促进汽车消费方面，有代表委员建议，将汽车消费税征收从生产环节后移至销售环节，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税。

在推动文旅消费方面，全国政协委员、希肯文化董事长安庭认为，可以改进公共节日休假安排，加大落实带薪休假制度的力度。在欠发达地区，可以考虑试点推动文旅消费个税专项附加扣除政策。

营造更好的消费环境也很重要。骆沙鸣建议，打造“一刻钟便民生活服务圈”，支持便利店品牌化、连锁化、智能化发展，支持冷链物流消费专区建设和支持智能快件箱自助设施建设。完善农村信息基础设施升级建设，进一步优化小众化信息消费环境。