国企改革三年行动方案呼之欲出

今年政府工作报告提出，提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。专家认为，国企改革三年行动方案有望加快推出，今年在积极推进国企混改、股权激励、兼并重组以及完成剥离办社会职能等方面将着力“抓行动、见成效”。

多措并举提升改革成效

中央党校（国家行政学院）研究员张春晓表示，国企改革三年行动方案是“1+N”改革政策全面落地的重要改革举措，是检验“1+N”方案成效和国企改革的试金石。“一分部署、九分行动”，下一步关键是抓好落实，要摒弃急功近利的心态，切忌为改革而改革，要稳步扎实地推进。

“今年抓行动、见成效将成为国企改革的关键词。”中国企业研究院院长李锦表示，今年经济下行压力较大，央企、国企在“六稳”“六保”中发挥顶梁柱、压舱石作用，改革步伐将提速。在此背景下，国企改革三年行动方案将加快出台。

李锦认为，混改的重心将由“混”向“改”过渡，这也是“三年行动”与“十四五”规划改革焦点。下一步，混改将分层分类推进，优先股将推出，上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励机制将加快实施，并探索建立科学高效的差异化管控模式。此外，今年将着重“两个剥离”，即剥离国企非主责主业的业务和剥离办社会职能。

央企改革进一步提速

新一轮国企改革进入全面决胜期，各大央企拉开改革大会战。

全国政协常委、国家开发投资集团原党组书记、董事长王会生表示，2020年是深化国有企业改革三年行动的起步年，把混合所有制改革和环保行业发展相结合，是落实供给侧结构性改革要求、带动环保产业转型升级、促进我国经济社会高质量发展的关键之举。他建议，加强央地合作，破除地方保护壁垒；深化混合所有制改革，创建环保领域龙头企业。

全国政协委员、中国铝业（02600）集团有限公司总经理余德辉认为，在铜产业领域应加快改革力度，严控铜冶炼产能盲目扩张，推动铜产业高质量发展。应重点支持铜冶炼企业联合重组，提高产业集约化水平，坚决清除铜冶炼“僵尸企业”。同时鼓励有条件的铜冶炼企业实施跨行业、跨地区的减量化兼并重组。