新冠疫情冲击非洲，全球最大区域性自贸区被迫延期实施

因新冠病毒疫情影响，全球最大的区域性自贸区被迫延期实施。

据尼日利亚当地媒体报道，尼日利亚贸易谈判办公室负责人利曼（Victor Liman）在当地时间7日透露，非洲大陆自由贸易区协定（AfCTA）预期将推迟到2021年1月1日开始正式实施。

此前，非洲大陆自由贸易区秘书长梅内（Wamkele Mene）曾表示，由于新冠病毒疫情暴发造成的干扰，AfCTA的实施日期将发生更改，但没有透露具体日期。

推迟实施

非洲大陆自贸区成立于2019年7月7日，当天非洲联盟在尼日尔首都尼亚美举行非洲大陆自由贸易区特别峰会。

会议决定，自贸区未来的总部将设于西非国家加纳，自贸区将联合13亿非洲人口，构建3.4万亿美元的区域经济体。以人口和成员数量论定，这是世贸组织（WTO）成立以来，全球最大的自贸区。

原来2020年7月1日被设定为AfCTA实施商品和服务贸易新关税政策的最后期限，因其中仍有很多细节需要最后商讨，今年年初相关谈判实际上已进入收尾阶段。但是由于新冠病毒的突然来袭，谈判被迫推迟。

梅内表示，非洲联盟对于推迟的决定并不意味着，政治意愿的收缩，或者承诺的撤回。“我们必须适应此前无人能够预料到的情况，必须给予各国政府空间，将解决公共卫生危机作为优先选项。”他说。

梅内透露，非洲联盟原本打算5月30日在南非约翰内斯堡举行一场特别会议，以最终敲定最终的细节。鉴于目前的情形，非洲大陆自由贸易区秘书处正在研究是否将此会议改在网上举行。另据利曼的透露，如果仍在线下举行的话，目前初定的日期是12月5日。

此外，梅内还表示，由于新冠病毒的大流行，区域内已有30多个国家因此关闭了边境，将大幅压低跨境贸易。很显然，在此时正式实施该协定，并不是一个良好的时机。

期以众望

联合国非洲经济委员会执行秘书松圭（Vera Songwe）认为，到2040年，在去除非洲内部贸易壁垒后，非洲内部贸易额将增加15％至25％。

根据联合国贸易和发展会议在2019年6月发布的《非洲经济发展报道》中指出，非洲国家洲内贸易出口仅占总量的16.6％，大大小于其他地区，如亚洲国家内部出口贸易占到了59.4％，而欧洲为68.1%。

AfCTA的目的就在于通过降低或消除非洲国家内部的90％跨境关税，促进资本和人员流动，并为建立整个非洲大陆的关税同盟铺平道路。

非洲国家在过去，通常依靠跨洲贸易，出口农产品以及资源类产品。企业在非洲境内出口关税高于出口到非洲境外的关税，再加上基础设施落后以及边境程序繁琐，诸多因素阻碍了非洲各国之间发展贸易。

联合国非洲经济委员会区域一体化和贸易司司长卡林吉在3月表示，非洲国家可利用非洲大陆自贸区建设减轻疫情影响，因为自贸区建设可帮助非洲降低对外部的依赖，在药品和基本食品方面加强内部供给能力。

他表示，非洲国家也要摆脱过分依赖燃料等出口驱动经济增长的模式，转为多元化驱动。

松圭表示，今年非洲的燃料出口收入预计减少约1010亿美元，非洲石油出口国的收入损失预计多达650亿美元；尼日利亚因疫情而减少的原油出口额预计在140亿至190亿美元之间。

疫情导致的大宗商品价格下跌将给南非、尼日利亚、阿尔及利亚、埃及和安哥拉等非洲经济强国带来巨大的财政压力。