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债务违约风险上升,失业冲击收支平衡,发展中国家抗疫最难

2020-05-04 13:11:48来源:第一财经

根据世界卫生组织网站,新冠肺炎疫情目前已经在世界上215个国家和地区蔓延。

联合国秘书长古特雷斯在4月曾指出,面新冠肺炎疫情大流行,发展中国家将受到最大的打击。第74届联大主席班迪表示,即使没有经历疫情暴发,发展中国家也将受到最大的打击。最脆弱的国家面临财政上的困难,它们缺乏财政空间和能力来应对危机。

另据研究公司凯投宏观(Capital Economics)预测,新兴市场国家的经济产出今年预计将下降1.5%,这是自1951年有可靠记录以来的首次下降。

然而与此同时,不少发展中国家由于城市化水平较低,人口中的大多数仍然生活在自给自足的农村,他们在此次疫情带来的经济冲击中受影响较小。

在接受第一财经记者采访时,“非洲制造”倡议首席经济学家程诚表示,在研究了非洲,印度和东南亚的案例之后,可以发现,对于低收入的传统社会和农业经济,物资供给可以依赖农业生产和乡村经济,对外依赖度没有那么高,可以抵消一些由新冠肺炎疫情造成的经济冲击。

发展中国家最受伤

在疫情发生前,非洲和拉美国家的债务风险已经在上升,并引起了国际社会广泛关注,在疫情爆发后,这些国家的债务水平更加难以维系。

比如阿根廷,当前正面临债务违约的状态。4月22日,阿根廷没有偿付一笔约5亿美元的债券利息,如无法偿付且在30天宽限期内没有提出可行解决方案,阿根廷将在5月22日正式违约。外界警告称,阿根廷即将迎来第九次主权债务违约,或将成为首个因疫情冲击而“倒下”的国家。

而在最不发达国家聚集的非洲,情况也不妙,地区国家的财政部长联合呼吁国际社会采取措施,以减轻其债务负担。

为此,国际货币基金组织(IMF)已经批准向第一批36个发展中国家提供123亿美元的紧急融资,这是100多个发展中国家中的第一批;世界银行也表示,将利用现有和新开拓的资源,在未来15个月提供1 600亿美元的资金;20国集团也已经同意从5月1日开始暂停最贫穷国家的偿债支付,并一直持续到今年年底。

联合国秘书长古特雷斯4月30日表示,他继续主张全球救助计划在全球经济中的占比达到至少10%的两位数。他表示,大多数发达国家可以用自己的资源做到这一点,发展中国家需要大量的紧急支持。

对于不少发展中国家,外债的压力难以为继,做到收支平衡更加困难,因为很多人并没有固定的工作,依靠非正式就业来养活自己和家人,而各国相继推出的封城措施,让他们几乎断绝了收入来源。

在4月29日,国际劳工组织总干事赖德(Guy Ryder)指出,新冠肺炎疫情威胁全球16亿非正式就业劳动者生计。在全球疫情首月,非正式就业者平均收入下降60%。此外,女性在非正式就业领域比男性承担更大的风险。

在挨饿和防疫二选一的艰难境地里,保持社交距离就十分困难。如在印度,在封城令下达后,大量在大城市打工的农民工因无工可做,失去生活来源,大量返乡。

在2019年因减贫研究而荣获诺贝尔经济学奖的巴纳吉(Abhijit Banerjee)和迪弗洛(Esther Duflo)就曾发文指出:“如果没有更多的援助,那么需求的危机就会像滚雪球般最终成为经济雪崩,人民将别无选择,只能违抗命令”。

防疫优势

根据现行的统计,新冠病毒感染者的死亡率与年龄正相关。

世界卫生组织(WHO)在4月发布的新冠疫情每日形势报告中表示,对全球各地通过标准化表格报告的70多万个确诊病例进行的统计分析显示,男女患者几乎各占一半,年龄中位数为51岁。

美国过敏症和传染病研究所所长福奇(Anthony Fauci)称,死亡病例中“绝大多数是老年人和有基础病症的人”。联合国在5月1日发表的《新冠疫情对老年人影响》的政策简报指出:“老年人感染新冠病毒的死亡率更高,其中80岁以上老年人的死亡率更是高达平均值的五倍。”

而相比发达国家,大多数发展中国家人口相对年轻。根据世界银行的数据,65岁以上人口的比例在英国是18%、意大利为23%、日本为28%。而在印度,65岁以上人口比例仅为6%;而40%撒哈拉以南非洲人口的年龄在14岁以下,而在65岁以上的人口只占3%。

肯尼亚卫生部高级官员阿莫斯(Patrick Amoth)承认:“对于我们来说,一大优势就是我们的人口更加年轻。因此,即使我们的民众感染,可能也只会体现出轻度的症状。”

回顾历史,发展中国家遭遇到的流行病频率更高,对于过往流行病痛苦的记忆,让很多发展中国家在此次疫情之中,早于欧美开展新冠病毒的预防工作,并采取了较为严格的防控措施,为防疫争取了宝贵的时间。

程诚向第一财经记者表示,多年以来,疟疾、痢疾、伤寒、艾滋病和埃博拉等流行病,都对非洲国家造成过严重的伤害,“严重的传染病对于非洲以外的人可能是一辈子见到一次,而对于非洲民众来说可能是日常生活的一部分。”

此外,由于在不少发展中国家基础设施不佳,降低了人员流动的速度和频率,这在日常生活中会引起各种不便,然而在新冠病毒大流行的当下,客观上阻止了病毒的快速传播,在防疫上起到了积极作用。