应换尽换精准施策，船员换班问题正逐步解决

国际航行船舶船员不能正常下船换班的问题经第一财经等媒体报道后，引起交通运输部、中国船东协会和浙江省的高度重视。目前，这一问题已经逐步解决。

4月15日，第一财经以《回国难回家、隔离再隔离，海员们在家门口“海上漂”》为题，较早报道了船员换班难的问题。

在交通运输部4月30日举行的例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人吴春耕表示，疫情期间，船员超期服役现象突出，对船员的身心健康和航运安全带来风险，甚至对我国国际贸易的正常开展造成一定影响。精准做好国际航行船舶船员疫情防控，有序保障中国籍船员换班工作不容忽视。

交通运输部4月28日监测数据显示，我国在港国际航行船舶506艘，在船船员8051人。从4月1日至4月28日，各地已完成8891名中国籍船员境内港口换班，上船4641名，下船4250名。

吴春耕说，根据一些报道，在个别港口，仍出现了船员换班困难等情况，严重影响了国际航行船舶船员疫情防控工作的正常开展，也伤害了广大远洋船员的感情。

船员不能正常下船换班的问题主要来自浙江省个别港口，其中以舟山港最为突出。据微信公号“舟山海事”5月1日介绍，舟山海域是中国沿海南北主航线和长江黄金水道的交汇要衢，航道、锚地和大型码头众多，南来北往的船舶在这里装卸、修理、补给，船员上下频繁。

舟山海事局相关负责人介绍，从目前掌握的情况来看，舟山港口每日在港国际航行船舶310余艘，在船船员超过6000人，其中修理船舶近190艘，船员近4000人，疫情期间船员换班需求较高。

根据地方政府预测，近2个月即将集中回港的远洋渔船换班船员有2400余人，预计舟山口岸每周提出申请换班的船员约400人，疫情防控和船员换班承受巨大压力。

4月27日，中国船东协会《关于请求浙江省予以船员换班工作更多支持》的报告反映，“在浙江省舟山等港口，出现了船员换班困难等情况，严重影响了国际航行船舶船员疫情防控工作的正常开展，也伤害了广大远洋船员的感情。”

该请求反映，有的海员已在船超过一年（截至4月，最长的已达16个月），大大超过规定期限，身体超负荷运转，对家人和故乡的思念越来越强烈，上岸休整的意愿非常强烈。“按照上船周期，十万中国籍船员必须在2020年8月前完成换班，否则中国的海运业将面临停摆的风险。”

舟山海事局介绍，3月25日至5月1日期间，舟山口岸累计完成114艘次国际航行商船1207名船员换班。其中，自4月22日六部委联合发布《关于精准做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》以来，该局协调实施国际航行商船船员换班29艘次，更换中国籍船员299名，其中上船151名，下船148名。

舟山海事局上述负责人介绍，针对船员换班难问题，海事部门每日核查船舶进出港情况，特别针对14天内上一港或近期停靠、停留过疫情重点地区船舶，主动联系船舶管理公司，核实船舶航行轨迹及在船船员人数，询问船员健康情况，并及时将相关信息通报给卫健委、港航、海关等部门，畅通信息沟通。为船员提供海事政务服务，实质性解决船员难题88个。

海洋运输是国际贸易中最主要的运输方式，占国际贸易总运量的70%；我国93%以上的进出口货物都是通过海洋运输的方式，而船员就一直担负着“一带一路”、产业链供应链、能源安全、粮食安全、工业安全等神圣的使命与职责。

吴春耕表示，交通运输部已要求各地，在切实做好入境船员的疫情防控的基础上，严格执行中国籍船员换班的规定，安排专门力量，精准施策，满足船员合理的离船请求，确保做到应换尽换，有序保障中国籍船员换班、合同到期回国，依法保障船员合法权益。