第二批3个自贸试验区挂牌五周年 专家点评：引资引技引智促进效率提升

本报记者 刘萌

“5年来，广东、天津、福建3个自贸试验区围绕战略定位和发展目标大胆探索、勇于突破，总体方案确定的398项改革试点任务已基本实施，深化方案的369项改革试点任务实施率达到96%，累计向全国复制推广了105项制度创新成果，自主在省级事权范围内推广制度创新成果超过600项。”商务部自贸区港司司长唐文弘4月28日在商务部专题发布会上介绍。

2015年4月份，第二批广东、天津、福建3个自贸试验区正式挂牌。近日，这3个自贸试验区陆续晒出挂牌五周年成绩单。

谈到上述3个自贸试验区五年的建设成果，上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，五年来，广东自贸试验区在投资开放、贸易便利、金融创新、粤港澳合作、政府管理体制等领域，形成了一大批改革创新成果。其中围绕粤港澳大湾区核心引擎建设，广东自贸试验区以制度规则对接为重点，推进与港澳经济民生等多领域深层次合作，成为港澳企业投资、专业人士执业、青年创业的首选地。作为我国北方首个自贸试验区，天津自贸试验区在“放管服”、投资、贸易、金融、京津冀协同发展等重点领域开展系统集成式创新，突出天津特色，总结推出一大批可与京津冀地区联动发展的经验案例，不断深化国家租赁创新示范区建设，制度创新让天津租赁产业保持领先地位。福建自贸试验区挂牌运行五年来，形成了一批独具福建特色、对我国台湾地区先行先试的制度创新成果，在电信、旅游、建筑、金融等50多个领域率先对台开放。

“在统筹推进疫情防控和企业复工复产方面，这3个自贸试验区以问题为导向，精准施策，优化服务，如广东农行利用FT账户为广州南沙自贸区某企业从境外采购口罩等防疫物资办理了FT账户项下购付汇；厦门自贸片区除给予企业招工补贴和加大企业复工复产防疫物资保障外，还采取简化程序、容缺受理等方式，支持快速兑现政策。”肖本华表示。

唐文弘表示，3个自贸试验区针对企业复工复产的痛点、难点和堵点，精准施策，推动企业有序复工复产取得积极成效。目前这3个自贸试验区规模以上企业已全部复工。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，自贸试验区是我国全方位开放的窗口，在开放方面起到压力测试的作用，能为国家有序开放提供经验借鉴，同时避免全盘开放带来的风险。同时，开放本身不是最终目的，开放主要是促改革促发展，解决发展中的动力不足和效率低问题，通过引资引技引智等促进效率提升和方式转变，有效提高了经济发展的质量和效益。

谈到下一步的工作重点，天津自贸试验区管理委员会专职副主任、天津市滨海新区副区长张忠东表示，一是积极打造“京津冀+一带一路”海外工程出口基地。二是以京津冀等经济腹地货主需求为导向，持续增强港口航运综合服务功能。三是推进京津冀金融服务同城化，不断提升跨境投融资服务能级。四是继续梳理发布可在京津冀推广的试点经验案例，强化京津冀改革创新协同联动。

（编辑 张伟）